立委初审通过中国学生纳健保 附带决议全额自付
政、教育及 文化委员会今天联席初审通过两岸人民关系条例部分条文修正草案，未来中
国学生来台就学可投保全民健康保险，不过必须等到配套修法后才能施行，民进党立委主
张的附带决议，则要求中生纳保应全额自付。
由民进党立委提出的3项附带决议，主张中国学生比照其他外国学生纳入健保体系
，应考量社会保险的公平、合理性及政府财务负担，保费应本于相同原则全额自付，并通
盘检讨现行补贴措施，若有延揽外籍优秀学生等特殊政策考量，应另由各目的事业主管机
关自行编列预算。附带决议还包括，修正条文应在全民健康保险法配套修正，并通盘检讨
现行各项补助后始得施行。这项中生纳入健保的法源依据，送立法院院会处理前须经朝野
协商。
据行政院版修法说明，外籍生与侨生都在全民健康保险纳保范围，在台就学的中生却未纳
入，“恐有失公平”，拟具“台湾地区与大陆地区人民关系条例第22条条 文修正草案”
。初审通过条文明定，“大陆地区人民经许可得来台就学，其适用对象、申请程序、许可
条件、居留期间、撤销或废止许可事由及其他应遵行事项办法，由教育部会同内政部拟订
，报请行政院核定。”
为了使来台就学的中国学生可以比照在台居留的外籍生及侨生加入健保，将“停留期间”
修正为“居留期间”；另外，考量撤销及废止中国地区人民来台就学许可对当事人权益影
响较大，增列“撤销或废止许可事由”在授权办法中订定。陆委会表示，未来草案通过后
，中生可依法加入健保，毕业后即应依规定离台并退保。另外，教育部也将会商内政部修
订“大陆地区人民来台就读专科以上学校办法”相关规定。
教育部长吴思华表示，中生纳健保是“早就应该要做的事”，中生来台求学，就应该受到
学生身分应有的对待。对于民进党要求中生保费全额自付，吴思华认为公平对待是最好的
方式，保费应比照外籍生，“如果有不同待遇，会有一国多制的问题，影响校园和谐。”
立法院初审通过纳健保的只有学位生，不包含短期交换生。吴思华表示尊重卫生福利部的
专业意见，短期交换生可透过商业保险补足。教育部国际及两岸教育司长杨敏玲表示，目
前在台攻读学位的中生有3701位，今年录取有2734位，但实际报到人数还没完成统计。“
宽估”今年报到后，会有约5700位中生在台湾，以政府负担4成保费计算，每年预算约需
新台币3400万元。对于民进党主张中生、外籍生都该全额负担保费，杨敏玲表示，东亚各
国都竞相招收国际学生，如果此时删减权益，恐怕会给人不好的印象，不利台湾招收优秀
国际生。
http://www.peoplenews.tw/news/cff1d032-aa0c-441b-a6d2-a0535d18d063
健保年年亏损 怎么这时又在意不好印象了 台湾人的观感就不在乎了吗
民进党主张 中外生 全额负担
但很可能又是比照之前要补助......唉