刚发生的高雄工业管线气爆意外,让人惊觉原来我们认为政府应该会清楚掌
握的东西,其实已经是一团乱。先是工业原料输送管线穿越住宅区埋设这样
子荒唐的规划,紧接着是缺乏稽核的施工让厂商未依规定将管线与下水道分
离,再来是年久失修让管线处于危险状态,加上人员缺乏经验与警觉让管线
产生泄漏,最后则是第一线消防人员缺乏相关装备与资讯来第一时间辨别问
题,这一连串的错误,造成了截至目前为止共28人死亡、2人失踪、305人受伤
这样严重的意外。
各种公共管线资讯应该要被摊在阳光下检验,即使它现在再脏、再乱,将资
讯公开人们才有办法进一步监督,甚至讨论出更好的配置方式,形成舆论去
揪出里面藏污纳垢的根源,避免任何一个角落存在着不定时炸弹。
台南虽然没有大量的重工业管线,但一些工厂违法设置管线排放工业废水的
情况时有所闻,如果管线资讯是公开的,任何人都可以在发现污水管线时进
一步去确认它的存在是否合法,甚至进一步判断它所排放或传送的内容是否
符合原始申请目的,让公民有能力独立进行监督,而不是一再被动等待动作
缓慢的公务机关调查。
除此之外, g0v 的公有地大行动计画也是一个值得促成资讯公开的方向。在
北部可以发现大量的公有土地被贱卖后盖成更多大楼,贱卖本身就是一个存
在疑虑的动作,而快速减少的公共空间更是让北部地区生活品质恶劣的主要
原因。台南近几年来慢慢有类似的情况发生,建商取得公有地后无情对待原
有土地上的建筑物与树木已经引发许多争议,追求利益最大化的开发方式也
让台南的永续经营蒙上阴影,我们需要知道更多细节,才有办法进一步监督
政府的各项作为。
公有地的另外一个面向是一些私人土地基于争取政策性容积率(可以盖得更
高)而开放出来的空间,这些空间理应开放给所有人使用,但实际情况却大
多还是地主设下围篱、违建或各种方式独自占用。如果我们能够轻易取得这
类资讯,就可以进一步促成更多公共空间释放,让公用空间的运用趋于合理
。
还有许多公共资讯其实都没有将细节公开,像是 台南市预决算资料 ,即使
是决算资料中也有许多的项目我们只能够看到总计的数字,应该可以进一步
细分到各个区域或甚至村里,或是特定专案执行细节等等,原始资料连一枝
笔的购买都得有清楚的资讯,但我们往往只能够取得摘要数字。这样的要求
在过去也许是相当不可思议的,毕竟即使是相关从业人员也很难阅读所有的
原始资讯;不过我们已经处于一个资讯化的时代,透过一般电脑就可以轻易
处理数百万笔资料,甚至透过一些规则来自动检验各项数字是否合理,让学
有所长的公民能够参与各项统计数字的检验,而这类原始资料也可以促成民
间相关人才的培育。
虽然目前已经有台南市政府开放资料平台,但上面目前放的大多是一些无关
痛痒的资料,希望有机会借由议员的角色去促成更多关键资料的解禁。
许多人会担心资讯公开带来的负面效应,像是公共管线资讯公开会让有心人
士做不法的运用,这其实就是我们是否要让民主成长的一个关键,只要你相
信人民大多是抱持着正面的想法,偶发事件进行机会教育与安排更严谨的防
范措施,长期坚持下去,我们就有机会可以创造更成熟的民主社会。事实上
,有心人士会想尽办法取得他所需要的资讯,一些尚未公开的资讯许多特定
单位或个人早已透过管道取得,反而只有一般人民被蒙在鼓里,这是相当不
合理的情况。
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台南市北区议员拟参选人 - http://k.olc.tw/