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作者: AsadaOhtaro (朝田王太郎) 看板: NTUND100
标题: 【高雄石化气爆事件论坛与记者会】
时间: Mon Aug 4 16:55:02 2014
台大风险社会论坛：
高雄石化气爆事件论坛与记者会
主办单位：台湾大学风险社会与政策研究中心、台湾风险分析学会
时间：八月五日（二）上午10:30-12:30
地点：台大国发所300会议室
会议程序：
开场 10:30-10:40
主持人：周桂田教授（台大风险社会与政策中心主任、国发所教授）
专家分析 10:40-11:30
（每人10分钟）依序为：
许惠悰教授（中国医药大学健康风险管理学系）
洪文玲教授（高雄海洋科技大学、造船及海洋工程系）
詹长权教授（台湾风险分析学会会长、台湾大学公卫学院副院长）
翁裕峰教授（成功大学、医学、科技与社会研究中心）
蔡宏政教授（中山大学社会学系）
开放现场提问 11:30-12:30
联络人：
王瑞庚 先生
0987-460-859 Waltherzion@gmail.com
台大风险社会论坛：高雄石化气爆事件论坛与记者会2014/8/5 10:30
新闻稿
高雄市在2014年7月31日至8月1日，发生史上最严重的石化工业工安事件，造成30人死亡
，近300人受伤，近500户房屋受损的惨剧。这件重大的石化工安意外，突显出政府缺乏对
高风险工业管线设置及维护管理的统一标准、消防系统对于石化灾害的训练与认识不足，
也突显出市民并未得到面对灾害、维护生命财产安全的相关资讯，在资讯不透明的状况下
，暴露在高风险的石化健康威胁当中。对此，台湾大学风险社会与政策研究中心、台湾大
学风险分析协会，邀请六名学者专家，包括台湾大学公卫学院副院长、台大风险分析学会
理事长詹长权教授、台湾大学风险社会与政策研究中心主任周桂田教授、高雄海洋科技大
学造船与海洋工程系洪文玲助理教授、成大STS教育部专案翁裕峰助理教授、中山大学社
会系蔡宏政副教授、中国医药大学健康风险管理学系许惠悰副教授来谈这一次的事件，对
我们有何种启示与改进的空间。
首先，台湾大学公卫学院副院长詹长权教授提出，这次的高雄石化管线爆炸事件，是一种
或多种的液态化学物质，从劣化的管线泄漏出来后，加上人为疏失，导致有害物质浓度提
升到足以爆炸的程度。詹长权教授指出，现行的法规与政策容许石化管线进入人口稠密的
市区，让居住在管线附近的民众、负责救灾的消防人员，都承受和石化工厂第一线工人一
样的健康风险。观察灾难爆发之后，不论是居民或受过专业训练的消防人员，都不具备面
对石化灾害的基本知识以及公共安全训练，而救灾单位也缺乏面对石化灾害的专业设备，
因此才让多位第一线的警消同仁因公殉职。詹长权教授指出，类似事件，各国政府对石化
工业的原料及管线配置皆有详细的规范，包括输送管线的材质、管线的检查维修程序、邻
近土地的利用规范、灾害缓冲区域等等都有依循标准。我国却没有相关规范，让事业单位
铺设，对市民没有提供充足的防灾教育及宣导，对第一线负责救灾的消防单位也没有提供
化学灾害的专业训练。显见，我国的石化制度及政策、石化管线配置方式、防灾救灾体系
，都到了需要通盘检讨的时候。
其次，台湾大学风险社会与政策研究中心周桂田教授表示，我们习惯在追求经济发展的框
架下，忽略许多潜在的社会及健康风险，甚至有意的默许中央及地方主管机关、企业主事
者隐匿风险资讯，放弃我们维系生命财产的相关资讯。周教授说，这次管线爆炸事件，消
防人员、里长、居民都未能幸免于难，事件发生征兆的前三个小时，并没有紧急处置手段
，不论是中央、地方政府，石化企业，都没有一套对于灾难发生的预警原则，才导致灾难
的扩大。周桂田教授表示，这次管线爆炸仅仅是人为疏失，就已经造成重大死伤及财产损
失，台湾天灾频繁，从复合性灾难的角度来看，日本当年311大地震引起的海啸及后续难
以收拾的核灾变，正足以做为我们的警惕，如果台湾发生复合性灾难，灾难的波及范围将
会更大、更广。人类历史上重大的工业灾害，多半是人为的管制疏失所引起，就像这次高
雄的事件，李长荣化工厂人员明知道管线压力产生异常，却要求继续输送丙烯，这种人为
操作上的疏失，在科技灾害史上屡见不鲜，例如车诺比、311核灾都掺杂人为疏失的成分
在里头。周教授说，从目前世界各国追求的新资本主义、企业社会责任的角度来看，企业
赚取利益的同时，应该负起同比例的环境与社会责任，否则就应该被世人所唾弃。而从此
次事件观察，长荣化工厂与中石化，仍在争辩管线维护及责任归属问题，明显违逆企业社
会责任的潮流。在责任归属问题方面，从高科技灾害常见的“复杂性系统事故”角度观察
，高雄市区底下错综复杂交错的管线，分属不同事业单位，在缺乏统一管制及维护标准的
情况之下，事故一旦发生，责任归属将会高度复杂，让引发灾害的化工厂，有了推诿及卸
责的机会，灾害事故地点经过大爆炸，也失去了第一线的直接证据。最后，周桂田教授提
出，我们必须彻底的检讨相关的管制与规范、灾难预警原则，并建立起足够负担高科技灾
害的救灾组织。