永续发展组研究专员 黄士修
永续(析) 103-025 号 July 29, 2014关键字：电力结构 南电北送 全台限电
今天是2014年7月29日。十五年前的那一天，台湾发生了一件大事：729全台大停电。1999年7月29日，台南县左镇乡的输电铁塔因为连日豪雨造成的地基土壤流失而倾斜。这个输电铁塔有多重要呢？因为南电北送一直是台湾的供电困境，但由于邻避效应，很少有地方愿意让台电盖变电所和输电线路，所以台电只好把线路汇流集中在仅有的几所大型变电所。也就是说，当南电北送的枢纽一旦无法作用，北部立刻就会发生大停电的惨况。
729全台大停电就是这么一回事，它瞬间造成中北部的发电厂启动保护机制而跳脱，然后台南以北的地区就陷入一片黑暗。隔天的7月30日，无预警停电造成新竹科学园区半导体厂生产断线损失惨重，甚至有南部地下电台播报这是中共偷袭台湾的伎俩，一时之间造成民众人心惶惶。当时的经济部长王志刚差点因为此事下台。
1999年还发生过另一件大事：921集集大地震。强烈的地震严重破坏中南部山区的输电系统，北台湾因为供电量不足，采取轮流供电的限电措施，直到同年10月才解除。之所以提起这段往事，是因为我们现在面临到的问题比当年更险峻：用电需求庞大的北部长期依赖南电北送的电力，一旦输电线路发生意外，便暴露出台湾的电力系统的致命弱点。
给各位一些数字，再来思考这个问题。台电在102年底的装置容量总共是4,118万瓩；根据尖峰负载纪录，全台占比大约是北部40%、中部30%、南部30%；但就供电能力来说，全台占比大约是北部35%、中部33%、南部32%。北部电力缺口必须由南部发电厂透过电网输送电力来补足。我们就以北部电力缺口5%来算，大约是205万瓩，而南电北送输电干线之可靠供电能力是200~260万瓩。嗯，看起来还勉强撑得住。
问题在于：
103年林口燃煤机组#1、#2退役，装置容量减少60万瓩。
104年通宵燃气机组#1~#3退役，装置容量减少76.4万瓩。
105年大林燃油和燃气机组#3~#5退役，装置容量减少125万瓩。
106年协和燃油机组#1、#2退役，装置容量减少100万瓩。
107年核一厂#1退役，装置容量减少63.6万瓩。
108年核一厂#2退役，装置容量减少63.6万瓩。
109年通宵燃气机组#4、#5退役，装置容量减少77.2万瓩。
110年核二厂#1退役，装置容量减少98.5万瓩。
112年核二厂#2退役，装置容量减少98.5万瓩。
114年协和燃油机组#3、#4退役，装置容量减少100万瓩。
要附带说明的是，协和电厂因为不符合104年上路的新版电力设施空气污染物排放标准。该电厂的腹地空间不足，无法加装新的污染防治设备，可能提前于104年退役。
由于我们讨论的是南电北送的问题，以上只列出北部发电厂的退役时程，中部和南部的就不列了。请大家做一下数学，北部的供电能力到了2025年会下降多少？答案是：862.8万瓩。你可能会问：难道台电都没有考虑到这个问题吗？为什么我们不盖新电厂？
新电厂当然是有的，根据台电10302版的电源开发方案：
105年林口燃煤新机组#1预定完工，装置容量增加80万瓩。
105年大林燃煤新机组#1预定完工，装置容量增加80万瓩。
106年林口燃煤新机组#2预定完工，装置容量增加80万瓩。
106年大林燃煤新机组#2预定完工，装置容量增加80万瓩。
106年通宵燃气新机组#1预定完工，装置容量增加89.3万瓩。
108年通宵燃气新机组#2、#3预定完工，装置容量增加178.5万瓩。
108年林口燃煤新机组#3预定完工，装置容量增加80万瓩。
111年大潭燃气机组#7预定完工，装置容量增加90万瓩。
112年通宵燃气新机组#4预定完工，装置容量增加90万瓩。
113年大潭燃气机组#8、#9预定完工，装置容量增加180万瓩。
113年通宵燃气新机组#5预定完工，装置容量增加90万瓩。
快速地计算一下以上的总和，答案是1117.8万瓩。哇，我们不用担心啦！假设我们真的用电
零成长，经济也零成长的话。（真是美好的假设，不是吗？）事情当然没那么简单。看起来
很多，但请注意都是“预定”。林口和大林的燃煤新机组已经列在台电的长期电源开发方案
很多年了，唯一永远不准的便是完工时间。
有列出来。林口燃煤新机组也有同样的问题，目前停工中。究竟何时能商转发电，没有人知
道答案。天然气电厂的争议较小，但是液化天然气（LNG）非常昂贵，理论上应该当作快速?
伬升\率的调度使用；但在无计可施之下，台电只好把它当作全时运转的基载电力来烧，这?
痕莲O超英赶美之创举。
〞?20%的基载电力。
捸A再补个300亿元，就可以每年多盖一条高雄捷运了。
http://m.npf.org.tw/post/3/13912?nomobile=
之前还一堆人说不缺电，说要省6%结果这个夏天用电量创新高，饭盒怎么老喜欢抛出假议题
啊