桃园县长吴志扬 Part 2: 河川整治肥胖指数 80 【地方首长食言而肥搜查线】
“食言而肥搜查线”，我们要检视的第一位候选人吴志扬，将代表国民党参选升格为直辖
市后的桃园市长，他同时也是现任桃园县长。他的父亲是国民党重要核心大老吴伯雄。
我们在之前就曾检视过吴志扬提出的第一条政见“清廉政治”，结果他的食言而肥
指数 100 ，彻底辜负选民期待。
接下来，“食言而肥搜查线：吴志扬”Part 2，检视的是他
2009 年竞选时提出的第五条政见：
河川整治：全面整治南崁溪以及新街溪、老街溪，洁净桃园主要河川。
净溪、还给桃园人一个适居的生活环定，吴志扬到底有没有做到？在桃园县政府网站上，
与河川整治有关的资料如下：
1. 对老街溪河岸两侧之老旧建物立面进行修复与翻转工程，并完成 3.6 公里环状自行车
道与人行步道。
2. 南崁溪水质十年最好：我们不分昼夜及假日加强取缔工厂污染，并大幅提升上游龟山
水资源回收中心处理功能，经环保署检验南崁溪水质是十年来最好。
3. 推动八大地区系统污水下水道建设，包括复兴、石门、大溪、龟山及杨梅、桃园、中
坜、埔顶，污水妥善处理率由 43% 提升至 85%。
4. 为提升本县居住品质至直辖市水准，县府推动全国最大 BOT 计画—桃园污水下水道系
统建设计画，本系统完成后，每日可处理 20 万吨污水，环境卫生更美好。
5. 推动大溪镇老城区与龙潭乡石门地区污水下水道系统，削减 50% 民生污水量；推动龟
山大岗地区、大溪镇老城区及龙潭乡石门地区污水下水道系统，用户接管率达 60% 以上
；推动大汉溪大嵙崁段自然水质净化工程、员树林排水截流水质净化工程及大溪排水水质
净化工程及低冲击开发示范场址计划。
6. 投入 6 亿元改善灌溉排水设施改善，澈底改善中坜市 (龙冈地区) 都市计画范围区域
淹水情形；投入 1.5 亿元，拓宽兴邦路旁河段护岸，以及建国路污水处理场旁的河岸护
岸，后续推动东门溪整治计画。
→ 看起来，施政成果关键字有几个：自行车道与人行步道等游憩休闲的建设、污
水下水道系统以及改善淹水情形。（除了上述几点，桃园县政府还有其他的相关施政成果
，如要看更多可参考河川整治）
虽然从政府网站上看来，整治工作做了不少，但是，整理过去几年桃园河川相关的新闻，
却有一连串的水污染事件，且多与工厂违法偷排废水有关：
2012/5/12：废水污染老街溪，溪鱼不要吃
老街溪、新街溪有民生及工业废水排入。其中，工业废水重金属会累积在底泥，民生废水
则会导致水的氨氮值高，在底泥会有肥沃的藻类，吴郭鱼食用藻类将重金属吃 进肚内，
人再吃鱼后即会累积在体内，这和一般吴郭鱼养在池塘情形不相同，因此不建议食用。环
保局长陈世伟建议不要食用，因为吴郭鱼遭污染的可能性很高。
2013/8/22：炼油厂废水外溢，污染南崁溪
稽查人员沿着南崁溪堤防巡查，发现溪水表面冒着褐色油花怀疑炼油厂惹祸，进厂勘查厂
区废水流向，炼油厂人员陪同巡视厂区，才发现制程区的油水截流池废水， 照惯例应该
抽至废水处理设施，但因受到潭美台风外围环流挟带豪雨，加上其中一部抽水马达故障，
造成截流池废水抽取不及而外溢，随着雨水放流口排入南崁溪。环保局指，考量炼油厂是
因瞬间降雨及抽水马达故障，导致重油废水外溢、排入南崁溪，并非蓄意偷排废水，因此
未做出停工处分。
2014/1/22：“猫头鹰”稽查，废水难收靠自律
2013 年 9 月，桃园县环保局拟订猫头鹰专案，在夜晚、雨天或假日等无人注意的时间，
针对县内各河川流域、大型工业区、风险高污染事业，及有违规纪录的厂商加强稽查，希
望能遏止厂商偷排的行为。
根据环保局提供资料显示，猫头鹰计画开始后，102 年年底一共稽查工厂 3,130 次，告
发 464 家，停工 15 家，移送法办 3 家，环保专责人员 1 人被 撤证，罚锾高达
7,480 余万元。老街溪、南崁溪的污染河段大幅缩短，渔民更在观音、大园一带出海口
发现许久未见的鳗苗和乌鱼，显示河川水质已渐有改善。 不过，对环境复原和藻礁保育
来说，取缔和改善状况仍远远不够。
2014/2/19：芦竹水沟假日排污，环局抓不到元凶
芦竹乡建国路一处水沟，每逢例假日经常出现黑色污水，恶臭难闻，居民怀疑是不肖工厂
利用假日偷排，乡民代表邱显助向环保局通报，但抓不到污染元凶，民众质疑环保局稽查
不力；环保局主任秘书傅豫东表示，会加强稽查。
2014/6/25：观音污水厂，收贿放黑水
记录片《发现台湾》揭露桃园“观新藻礁”遭受严重污染，检调查出，受政府委托管理桃
园观音工业区污水厂的上化环境工程公司，涉嫌收受厂商贿赂，包庇违规排放 废污水，
甚至趁台风夜放“黑水”污染环境，初估不法获利逾 3000 万元。24 日搜索约谈 20 人
，部分厂商坦承行贿。
2014/7/16：桃园宇鸿排污罚款，居民怒喊停工
芦竹市宇鸿科技公司 8 年来多次污染虽遭环保局开罚，但民众发现，宇鸿却从未被谕令
停工受检。民进党桃园市长提名人郑文灿 15 日率众高举“桃园县政府睡着了吗？”抗议
标语，痛批县府包庇。县府澄清说，县内企业非法偷排，污染环境，一切都得依据事证，
依法严惩，但基于鼓励投资，创造就业机会，也会辅导并给予违法业者改善污染防治机会
，绝非纵容不法业者，或者以拖待变。
→ 以上新闻重点：工厂不按规矩偷偷排放废水的事件层出不穷，虽然桃园县政府
稽查不曾停止，也要求厂商限期改善并则以罚款。但是，似乎惩罚过轻，厂商恶习仍旧不
改，继续排放废水污染环境。
食言而肥！
吴志扬河川整治肥胖指数 80 分：只重支出建设，排污净水毫无施政魄力
从桃园县政府的施政成果报告中，包括成立全台首座河川教育中心、改善淹水问题、建河
畔自行车步道发展河岸景观游憩等等，可以发现吴志扬执政期间，在河川整治的这条政见
中，主要是以着重支出性的建设上，且以民众看得到、摸得到的建设为主。
但是，河川整治，不是把河岸建设做得漂亮，而是净水排污。
桃园的河川污染问题持续多年，沈疴难解，吴志扬执政期间在耗费公帑整治河川时，却未
同时展现执法魄力，对于污染源头的工厂排放废水，桃园县政府好似无法可管一样，让许
多工厂一犯再犯，而且犯的工厂多如牛毛，这也不禁让我们思考，桃园环保局的法规命令
是否过松，如果过松，桃园县政府有没有想过要改善？又或者，政府与厂商存在着利益结
构，以至于政府执法过松？
诸如这些问题，我们都必须思考。因为如果再不改善，我们相信吴志扬连任后，同
样的事件还是会在新闻媒体上一再发生。欢迎居住在桃园县的读者，与我们分享桃园河川
整治的在地观察与建议。
针对这条政见，我们给吴志扬食言而肥的肥胖指数，是 80。
我们认为吴志扬推出了桃园县污染热区夜间稽查管制计画 (简称为猫头鹰专案) 显示桃园
县有想要改善的心态，但可惜做得不够多不够好，还有很大的空间要努力。
http://buzzorange.com/2014/07/25/john-wu-part-2/
执法过松祸害到是在地人的生活
不好就是不好
觉得本文已经鞭得很小力了