外劳1年暴增2成 劳团批为自经区舖路
林玮丰 2014年07月16日 13:40
劳动部去年3月修改外劳审查标准，大幅放宽外劳雇用比例，导致13个月内，制造外劳人
数暴增至28.3万人，增幅超过2成；再加上经济部日前回应资方要求，未来将提高派遣工
比例，劳团担忧，未来推动的自由经济示范区，将沦为外劳和派遣人力充斥的“廉价劳力
示范区”。今天（16日）台湾劳工阵线与反黑箱服贸民主阵线共同到劳动部递交提案，希
望劳动部删除外劳扩大条款，并要求办理修法听证会。
马执政6年 制造业外劳增7成
劳动部在2013年3月28日，以一纸行政命令、未经立法院审查方式，修改《外国人从事就
业服务法46条第1项第8款至第11款工作资格及审查标准》（简称蓝领外劳审查标准）。过
去企业若要雇用外劳，依产业别及其特定制程，可有10%至35%不同外劳比例配额（称3K5
级制）；但去年劳动部修改后，大幅放宽企业雇用蓝领外劳比例，包括“新增投资案”、
“台商回流”、“附加就业安定费”等条件都可以增额外劳，最高提高至40%。
劳阵秘书长孙友联说，虽然政府一再否认有扩大引进外劳，但根据统计，从去年4月至今
年5月，制造业外劳总人数已从23.3万成长到28.3万，短短13个月成长21.5%，外劳总人数
也突破50万人。对照2009年制造业外劳人数16.5万人，马政府执政至今，制造业外劳就增
加了71.5%。
劳团：政府配合财团 台湾经济将毁灭
劳团批评，马政府的拼经济政策，就是不断引进外劳迎合企业，而去年的这个修法，目标
就是为了接下来的《自经区特别条例》舖路。劳阵工作贫穷研究室主任洪敬舒更指出，日
前经济部还配合财团，加码提出将自经区派遣人力上限从3%提高到6%的想法，但企业目标
是派遣比例20%。若外劳占4成、派遣占2成，未来自经区有6成的廉价劳力，造成本劳薪资
连带被降低、失业率提高，再加上自经区内土地征收、环评、租税等解放政策，台湾的经
济将走向毁灭。
对于劳团的指控，劳动部则发出新闻稿，指劳阵“混淆视听”。劳动部表示，《自经区特
别条例》草案并无放宽外劳聘雇比例，且规划进驻对象大部分是服务业，并非去年修法开
放聘用外劳的行业。
但反黑箱服贸民主阵线召集人赖中强则戳破劳动部的说词，他表示为行政院核定的“自经
区第一阶段推动计画”，就明白写着“示范区第一阶段以‘自由贸易港区’为起点，结合
邻近园区推动...”，其中自由贸易港区就是适用去年“蓝领外劳审查条款”规定，适用
制造业可聘雇上限40%比例的外劳，不受“3K5级制”限制。
赖中强进一步指出，交通部所规划的高雄港自由贸易港区南星计画中，就设有“产业制造
区”，且目前预计进驻的包含钢铁业等厂商，都是制造业，都是去年放宽外劳比例的产业
。未来自经区第一阶段在自由贸易港区上路，厂商就可大量聘雇廉价的人力。
劳阵今天也演出行动剧，讽刺劳动部只听企业财团的话，放宽引进廉价外劳，造成本劳失
业，并喊出“废除外劳扩大条款，本劳外劳同工同酬”的口号。最后劳团将提案书交给劳
动部，向劳动部提议修法删除相关放宽外劳条款，并依《行政程序法》办理听证，邀工会
和公民团体参与。
至于月底的第2次临时会，国民党目标瞄准《自经区特别条例》。孙友联则要求劳动部应
先废除这些外劳扩大条款，才能审议自经区。赖中强也放话，公民团体一定会再采取行动
，阻挡自经区强行闯关。
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2009年 制造业外劳16.5万，今年五月制造业外劳高达28.3万
只要是满足“新增投资案”、“台商回流”、“附加就业安定费”这三项条件其中之一
就可以提高外劳聘雇比，最高可以提高至四成之多！
现在经济部还答应财团要增加派遣劳工比，这什么鬼政府啊！