美中对话紧张 两国歧见未减
美国与中国大陆“战略与经济对话”每年交替在北京与华盛顿进行，今年已是第六轮，双
方各有六、七名部长级以上官员参加，讨论的议题多达六十多项，今年还增设中美人文交
流高层磋商。然而，这并不显示两国关系日益密切，相反的，这次对话的气氛却是紧张的
。
在北京的期待，欧巴马十一月登陆访问，是举行“欧习会”、重现去年六月“加州庄园高
峰会”的最佳时机，也是“新型大国关系”的具体呈现。而这次第六轮战略与经济对话，
主要是为北京高峰会做铺垫，必须是一个成功的会议；从结果看，似乎事与愿违。
首先，美方会前借机放出风声表示强硬，要求中国立即停止在南海和东海的挑衅行动。美
国务卿柯瑞在开会时，更对中共副总理汪洋说，中方以改变现状为手段，牺牲区域和谐稳
定来解决领土主权问题，美方是无法接受的。中方则强调，在领土主权议题上，决不退让
，没什么好谈的。中共喉舌报《环球时报》更称：“中国只是在坚持自己的长期领土主张
，而且中国在使用力量方面一直是保守、小心翼翼的”。
其次，是美国拒绝接受“新型大国关系”的定位。习近平在九日的开幕致辞中，将近提到
十次“新型大国关系”，认定这是与欧巴马在去年建立的共识。但是，美国无视中国的愿
望，欧巴马同日在美国发表书面声明，仅把美中关系说成“新型关系”，省略了“大国”
。换句话说，美国避免和中国成为Ｇ２，也表明不会为构建与中国的特别关系而牺牲同盟
国。
显然，两国对“新型大国”关系的认知，并不是对准的。北京要强调的是，为避免“守成
大国”与“上升大国”的冲突，希望美国要承认中国正在崛起。但是，美国认为此语具有
陷阱，会让其他亚太盟国觉得美中两国企图主导解决全球所有问题，美方不愿意被此框住
。
在经贸议题上，“操纵人民币”的指控重新再起。自二○○五年至二○一三年，人民币因
实施浮动汇率而升值了卅三％，这个问题原已逐渐从双边会谈中消失；但这次在会前数日
，美国财长杰克‧卢又提出大陆操纵汇率问题，认为人民币“仍被大幅低估”。对此，北
京气愤反驳，认为美国政府是为了期中选举在进行政治操作。经过对话，中方承诺央行将
减少干预人民币汇率。
在投资协定议题上，同样充满政治操作意味。目前两国双边投资额，不及双方对外投资总
额二％，与两国贸易量极不相称；若双边投资谈判能达成协议，有利中国未来加入ＴＰＰ
谈判。问题卡在，美方对于中资赴美投资，几乎逐案进行国家安全审查；北京对此甚为不
悦，要求美方作出通案性规定，譬如能源业、高科技产业，究竟什么样的投资方式是美方
可以接受的。经过会谈，双方同意争取在今年底前就核心问题达成协议，明年启动负面表
列谈判。
此外，去年“加州庄园高峰会”两国同意成立网络安全小组，讨论美方关切的工业间谍问
题；但在美国起诉五名涉嫌从事骇客活动的中国军官后，中方强烈抗议，暂停网安小组对
话。这次会谈，中方仍未同意重启咨商，呼吁要由美方先创造条件。
会议落幕时，双方宣称共取得九十几项成果。对中方最关切的两国关系定位，柯瑞在闭幕
记者会上表示：“管理两国的分歧，的确是这个‘新型大国关系’（new great-power
relationship）的重要部分”，但他强调，新型大国关系必须在国际规范下，而非嘴上或
画分势力范围来定义。美国重申“大国”一词，虽让中方松了一口气，但是双方认知仍然
有相当差距：中国不愿意美国单方面制订规则，而美国不会容许中国的利益侵害到自己盟
国的利益。这个距离仍然很大，恐怕也不是欧习高峰会能够跨越的。
美“中”关系正处于敏感期，未来战略冲突的可能性越来越高，所有亚太国家都将被迫卷
入选边。台湾过去是中美对峙的焦点，现在仍然脱不了干系，举凡南海问题，美方要求台
湾对“九段线”表态，包括前国务卿希拉蕊警告台湾经济勿太倚赖中国，都是当局需要审
慎处理的问题。
有些国家希望中美越冲突越好，但我们不以为然，若被迫在中美冲突选边，有损台湾的国
家利益。这两国都是成熟大国，能找到处理纷争的方式，才是对我们最有利的。
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8800777.shtml
吴东华：中美对话助中国围剿海外20万亿黑钱
http://www.ibtimes.com.cn/trad/articles/37977/20140712/488530.htm
追不追回来都不关我的事 gdp的三倍 有够可怕