在试着阅读与整理台南市议会资讯时，发现许多资讯是相当凌乱的；虽然资
讯公开已经值得嘉许，但还有很多改善的空间。
我所认为的开放式议会有两个重点，开放资料标准化与开放参与
以议事记录为例，在议会网站上曾经一度找不到议事记录，后来才发现它被
放在 出版品 中。进一步下载档案，每次会期的所有会议记录都被集中在同
一个档案中，想要从里面找资料还真的不太容易；档案选择使用 PDF 格式，
让资料再运用多了一层门槛。
对照台北市议会，他们将议事记录放在 “议事资讯检索 => 会议记录" 中，每
次会议资讯都是分开的，会议结束整理完就可以上线，不用等到整个会期结
束才汇整公开，这是第一个基本该做的事情。再者两个议会网站都将会议资
料透过专属档案格式提供下载，也许直接成为网页形式会比较直觉些，再搭
配进一步的检索功能，相信可以提供一般民众的使用意愿。
进一步的，个别议员、官员在议事记录中的发言应该有些连结，像是在进行
哪个议案讨论时谁谁谁说了什么内容等等，最后决议的投票情况目前也没有
公开，一般民众应该很难清楚代表的议员对于个别议题的表决情况，让议案
的决定过程存在着太多模糊空间。
最后就是将资料透过方便再利用的格式提供，这个部份 台南市政府开放资料
平台 已经提供了很好的工具与参考，这样一来就可以吸引公司或个人为这些
资料开发出延伸的应用，像是我所制作的 议员观测中心 ，因为网站资料格
式的纷乱，所以在开发过程花了许多时间在资料的整理工作上面，对于一般
开发者来说有着不小的门槛。
再来就是开放参与，最基本的就是如何降低一般人参与议事程序的门槛？各
个会期的行事历、线上提供即时的网络直播，甚至是即时的民意调查等等。
行事历与网络直播部份其实立法院就已经是个完整的范例，零时政府成员也
顺利运用这些资讯制作了 国会大代志 网站，相辅相成之后让一般民众可以
更容易参与其中，希望台南市议会有机会跟上这个脚步。
目前议案的形成还存在着许多传统的程序，一般民众往往得将各种意见反应
给个别议员，议员与助理针对这些资讯过滤、整理后再决定是否成为议案去
进一步讨论，这样的程序让议会存在着距离感，议会决议是否能够代表着人
民意见是存在着疑问的。最理想的情况大概是像零时政府成员正试着打造的
动民主 一样，人民的意见可以即时在网络上去做反应，透过资讯的汇整也比
较容易看出应该聚焦的地方，减少民众与议会之间的隔阂，也确实让议会反
应真实的民意。
或甚至像是 联合公民 的作法，民众可以透过网站与手机程式直接参与议案
的形成与决定，某些程度上去实现直接民权的理想；只是就现况而言，一般
民众不容易花时间针对议案做深入的研究与讨论，让民众直接参与议案决策
这件事情是存在着疑虑的，而参与的民众如果为数不多，又会担心议员是否
变成了少数意见的代表人。当然，联合公民所转达的是公民本来就拥有这样
的权力，只是大部分的人让这样的权力睡着了，希望能够有更多的民众被唤
醒，让这片土地上的民主发展能够更加成熟。
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