事实经过：
去年年初投稿给一个营利单位举办的征文比赛，未获录用，
却发现该单位大量使用未录用的稿件于脸书和部落格，作为宣传文案使用，
已去信连络询问，该单位回应如下：
“您好，依投稿活动要点第6点（内容如下）,
台端投稿即表示同意（该单位名称）该投稿活动要点之规定并同意（该单位名称）刊载　
台端之著作,因此并无　台端所指未经　台端同意之情况,　台端来信所指内容恐有误会,
另依投稿活动要点之规定,未获选作品并无稿费,因此，　台端所请碍难受理，敬请见谅。
”
活动要点第六点全文如下：
“参加者因报名参加本活动而提供（该单位名称）之文字、文本，（该单位名称）保有以
任何形式编辑出版、提供传播媒体宣传报导、刊载、播放及改编之权利且不另支稿费，并
有依文本词汇、语素蒐集数据之权利。获奖者之文章作品著作财产权归（该单位名称）所
有。”
问题：
1. 他能够只根据活动要点，认定投稿者的文章各项权利归他所有吗？
(并未签署著作权转让同意书)
2. 根据活动要点第六项：“获奖者之文章作品著作财产权归（该单位名称）所
有。”
那未获奖的著作财产权应属作者本人所有，他有刊载的权利，
作者也有禁止他使用的权利？
3. 如何能让对方了解，这个做法已游走在法律边缘？
先感谢各位帮 小弟/小妹 解惑或提出建议，如内容尚有不足，盼请提出需补充之处。