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台湾师范大学今天举办“大学自治的理论与实务学术研讨会”邀请日本高教局前局长、名
古屋大学副校长矶田文雄以“日本大学的自治与改革”演讲，会中他表示，为了减少大学
开支，日本从2004年推动国立大学法人化、而补助金也从2004年的12415亿圆减少至10945
亿圆，但造成兼课教师增加、教学负担加重、管理营运业务增加、论文减少，自然排名就
下降，未来国立大学的功能与精神恐怕会消失，
矶田文雄表示，受到战后婴儿潮、日本需要大量的大学资源，因此从战后除了国立大学外
、也有许多单位设立私立大学，包括日本、韩国及台湾都有类似情况，导致政府负担低、
家庭负担高。直到1975年日本政府才限制大学的量，但政府也开始补助私立大学奖补助款
。
矶田文雄说，但因私立大学与政党、政府关系良好、不易更动。但受到婴儿潮减缓的影响
，18岁人数从约200万人下降至不到100万人，因此政府推动国立大学的合并，却受到地方
团体的反抗，因此日本政府也缩手不前。而政府便推动国立大学法人化、削减营运费补助
金措施，从国家主导的合并、废止，变成减少对国立大学的经费补助。
矶田文雄也说，受到国立大学法人化及补助金降低后，造成兼课教师增加、教学负担增加
、营运业务增加、学术研究论文减少及研究时间减少“排名自然就往下降”，而政府也以
竞争性补助金作为政策诱导、政府提示方针，各大学再以上为各自政策表明等。这些政策
包括废止教员养成学院的新课程，因为人文社科院无法养成企业所需人才，因此减少人文
社会学系，未来还打算要减少法学院。
矶田文雄引用东京大学前校长佐佐木毅的话表示，日本的大学面临非常严峻的局面，如果
大学可以被民间机构代替的话，那大学可以是什么呢？如果没有大学自治的话，大学还能
对社会有贡献吗？