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少子化造成许多大学退场，行政院长赖清德今天上午主持行政院院会，通过“私立大专院
校转型及退场条例草案”，基金规模50亿，分3年进行，分为补助跟融资，补助可用于学
生转学到他校读书的交通费或住宿费，融资则用于暂时支付教师的资遣费或退休金，一旦
学校处理完校产，仍要归还基金。
教育部政务次长姚立德指出，依据私校法74条，私校退场后，可依据学校捐助章程处理解
散后的财产，或是捐给公立学校或私立学校法人，再来才是给法人所在的县市政府。但前
二者可能都会违反捐资兴学公益的原则，因此排除私校法74条的适用，如果私校解散清算
之后，剩余财产只有两个途径，一个是捐给转型退场基金，二是捐给法人所在的县市政府
。
依教育部统计，大专校院105学年度一年级学生人数降为25万5千人，较前一学年减少约1
万5千人；另一波明显降幅预测出现在109学年度，将较前一学年减少约2万7千人；大专校
院117学年度一年级 学生人数预测降为15万6千人，较15年前(102学年度)减少约11万5千
人。
教育部表示，由于学杂费为大专校院重要收入来源，生源减少将严重影响学校财务，并造
成校地闲置、教职员工失业或转职、教师授课时数减少、学生并班上课等具有急迫性之问
题；另对于办学绩效不佳之大专校院，政府有必要强化监督及辅导机制，以维护学生及教
职员工权益。
教育部明订基金补助的范围，为学校转型或退场所需下列费用，补助主要用于“安置学生
”。例如学校退场后，学生转到其他学校所需的交通费、住宿费、生活津贴、补助教学费
用等；如果学生选择原校读到毕业，也可能需要安排其他学校的教师来授课，给予钟点费
、交通费、住宿费的补助，保障学生就读权益。
至于基金融资的范围，为学校转型或退场所需下列费用，包括一、学校转型：教学、研究
必要的设施与设备费、教材费及其他相关费用；二、学校转型或退场：人才培训费用、教
职员工优退或优离慰助金及其他相关费用。之后学校必须再还给基金。
姚立德表示，退场学校不可以“部分转型”。学校在停办之后，要不就是全部退场，或是
全部转型为教育文化或社会福利机制事业。至于学校是否可能透过转型或退场，规避解散
清算？姚立德说，学校一旦停止招生后，三年内一定要进行转型，如果未做，教育部会直
接要求该校解散清算。
此外，学校转型到其他教育文化或社会福利机制事业后，主管机关可能不再是教育部，之
后的主管机关也会依照其改办计画，如果未照计画实施，一样可以要求学校解散清算，不
能“放著不动”。
姚立德表示，一旦列为辅导学校，通常都是因为招生不足或财政困难，董监事本就不应再
支薪，应跟学校老师共体时艰，跟学校一起度过难关。