最近开始玩1936年的法国
先开一局中立拿皇线
占领地区顺从度提升到80%成立合作政府
后面就有源源不绝的工厂
重开一局想走民主线
那些占领地区顺从度都提升到100%
还是没跑出成立合作政府的事件
所以是民主政体无法成立合作政府吗？
谢谢！

yes

国家接口右上角有个小册子可以看国家规则志愿军、合作政府可以在那边看我记得灰线加同盟好像也不能造合作政府吧