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作者: smartken ()
标题: [转录][记录] 0822第二次工会筹备讨论摘记
时间: Thu Aug 25 20:22:54 2011
各位同学大家好：
本周二台大工会筹备小组进行了第二次的讨论，其中讨论内容最重要的部份
为未来工会的组织章程，有关组织章程的检讨修订，我们将会持续讨论3到4次，
以求尽可能完整让未来工会能够组织顺利。这段时间随时欢迎有意见的同学直接
发文讨论，或是直接来参加我们的筹备讨论，本周参与讨论的成员有五个大学生
和四个研究生(囧)。然而未来工会如果顺利成立，其权益的涵盖面其实会以校内
的硕博士生为主，因为这群学生是在校内帮忙老师进行教学与研究工作的主要人
力来源，我们欢迎所有有兴趣的同学能加入我们的行列，实际上也不会真的很忙
，不会造成大家太多的时间负担。
有关组织章程草案的部份，第一版草案请参考以下连结（http://ppt.cc/~YKI
），本次讨论过程中我们提出了大概七个问题，这会是之后组织章程的修订方向
，有关这些问题，欢迎同学们提出意见来跟我们一起讨论。:)
问题一：工会名称里是否要放“台北市”与“教育部”？
问题二：章程内是否要安排“会员代表大会”？
工会如果要运作，就要选出理事长、理事与监事，这部份就需要定期召开会
员大会进行改选。而会员代表大会的考量，则是考虑到如果会员大会参与的人太
多(假设有100以上人来参加)，可能就需要先选举选出会员代表，再来选理监事，
才可能让会员大会顺利进行改选。如果理监事直接由会员直选，其虽然有减少过
多选举繁琐程序的好处，但是当工会要通过重要的议案或是组织章程时，依照工
会法的规定是需要过半数的会员或会员代表出席才能开会（参见工会法27条），
考量到动员会员过半数参加会员大会的困难性，这部份可能采取工会代表这种代
议制比较方便，而详细的选举办法制定有两种选择，可以由理事会提案会员大会
通过，或是直接由理事会制定两种。但总之会员代表的选举办法是可以由工会成
员自行订定的。
问题三：理监事人数？
目前有关理监事人数我们倾向直接根据法规和参考范本来订定，也就是设置
理事九人，设理事长一人，考虑到组织不用过于复杂，因此不设常务理事，理事
候补四人。
如果工会会员超过五百人，每五百人，增设理事两人。
监事三人，从中选监事会召集人，不设常务监事。候补一人。
有关理监事的职责请参考工会法18条，简单说理事负责一切工会事务运作，
监事则是跟社团总务一样负责管帐。
问题四：理监事任期？
基于鼓励学生参与、因应大学生态、确保学生主体性，目前以一年为上。
问题五：秘书处是否要分成若干秘书主管不同事务？要分成多少个事
务领域？工友劳动事务与约聘雇事务是否要合并？
目前依照规范依据，区分学生劳动、约聘雇劳动、工友劳动三种类型，考虑到
三种劳动类型的工作内容与订定契约各自不同，因此目前工会组织章程设计将之
分成三个秘书，分别处理三种不同劳动类型的相关事务。
工友劳动与约聘雇劳动有合并的可能，惟在充分调查前，应以区分两者为上。
秘书长之产生有“三取一”与“三加一”两种方案，为确保学生劳动事务的主体性
，以“三取一”为上。这里的差别是，三取一是指三个秘书中由一位担任秘书长，
三加一则是由一位秘书长统领三位秘书。
问题六：实务上企业工会的会员范围有多广？是否能／须包含外包厂
商、派遣公司？
这里我们提出另一个新的问题给大家讨论，台大企业工会是否能／须纳入外
包厂商下的员工，这些外包厂商的员工，并不是直接和台大签订劳动契约，而是
由台大将劳务转包到其他派遣公司或是特定厂商，再由这些公司员工位台大学生
服务，这部份的员工其实数量相当多，包括特定系馆派驻警卫、清洁人员、校内
店家员工等等，然而其实这些员工的工作场所也都是在学校为同学服务，且其劳
动条件一部份也和学校间接相关(学校愿意出的经费、对其工作要求)，唯一的重
要差别在于他们劳动契约是和外包公司订定的。
也因为工作场所在台大，但劳动契约不是和台大签订，因此产生很多模糊地
带，这里可能出现的问题包括：如何保障外包厂商与派遣公司之员工？是否有必
要制定在章程里？目前看来，因为会员资格的认定由工会所掌握，实质运作上较
无问题，问题在于法律依据？另外工会是否有权和外厂商进行交涉？工会有办法
随时掌握这些外包派遣员工吗？劳动法实务上对企业工会的范围规定有多广？“
在台湾大学任职”应如何定义？
事实上这个定义问题的相关争议，早在2008年政大爆发的“清洁工外包剥削
”事件中（可参考连结http://www.coolloud.org.tw/node/14728），就可以看到
学校对于外包厂商管控的无力情形，但实际上这些外包厂商的员工也是朝夕和学
生相处为学生服务的重要成员，其劳动权益同样不应忽视。
问题七：入会费与经常会费到底要多少？是否可以自订？自订的范围
有多宽？能否差别定价？收费的时间单位？
有关会费的问题，虽然依照工会法第二十八条规定：“前项入会费，每人不
得低于其入会时之一日工资所得。经常会费不得低于该会员当月工资之百分之零
点五。”但考虑到校内各种工作的流动性，工会并无力掌握这些资料，因此倾向
于定期收取固定小额经费，例如比照学生会会费150元这样的方式来处理，目前我
们讨论出的可能方案有：
方案Ａ 只收入会会费Ｘ
方案Ｂ 收入会会费Ｘ，每半年／学期收经常会费Ｙ。
方案Ｃ 收入会会费Ｘ，每个月收经常会费Ｙ。
会费的使用很大一部份必须拿来支应工会成员在工会中工作的薪资，而工会
成员工作量的多寡又取决于校内的劳动问题，以及能够支应的薪资程度，因此这
部份我们还会向同学再做调查，看同学对于加入工会和会费多寡的意见为何来评
估。
以上问题讨论较为重要的部份包括问题二、三、五、六、七，希望同学们多
花点时间耐心阅读，可以多多了解以后跟自己权益相关的问题。我们下次讨论的
时间同样暂定为两个星期后，也就是9/5星期二，地点再另行通知，欢迎同学一起
加入我们的工作行列。:)