课程名称︰行政法争议案例研析
课程性质︰必修（旧制行政法群组）
课程教师︰蔡宗珍
开课学院：法律学院
开课系所︰法律学系
考试日期（年月日）︰104/1/12
考试时限（分钟）：110分钟
试题 :
【本考试仅得参考法规汇编作答】
甲从事养鸡业，经年不断遭检举有环境污染之情事。乙主管机关于101/11/22至甲养
鸡之牧场为行政检查，发现大量鸡粪堆置在鸡舍中，致产生异臭味，对周遭环境造成污
染，未符合畜牧法第5条第3款所规定标准，经主管机关依同法第39条第1项第2款规定，
以101/12/10 A号裁处书裁处甲12万元罚锾，并限于102/1/10日前改善。处分书“注意
事项”栏注明：（1）处分相对人应于裁处书送达次日起30日内缴清罚锾，逾期未缴清
者，将移送法务部行政执行署强制执行；（2）处分相对人对本裁处书如有不服，请于
裁处书送达之次日起30日内，缮具诉愿书送至该主管机关转诉愿主管机关提起诉愿。
乙主管机关复以101/12/12 B函函知甲略以：“主旨：本府101/12/10 A号函限贵场
102/1/10前清空堆置于鸡舍中之鸡粪，倘届时仍未清除，本府将依废弃物清理法第9条
第2项认定有严重污染环境之虞，并于102/1/17至贵场执行断绝自来水及电力之处分，
请查照。 说明：一、缘系贵场自99年起污染情况持续不断......。二、承上，查贵场
污染环境情形曾经本府依空气污染防制法认定贵场污染情节重大，有产生严重影响附近
地区空气品质之行为分别裁处在案，又查违法利用鸡舍堆置大量鸡粪（事业废弃物），
　复经本府以101/12/10 A函限贵场102/1/10前清空堆置于鸡舍中只鸡粪，限期改善届满
后，倘发现鸡舍内仍堆置、贮存鸡粪等事业废弃物，本府即依废弃物清理法第9条第2项
认有断绝营业所必须之自来水及电力之必要性。......五、贵场对于本执行，得于执行
程序终结前，依行政执行法第9条第1项规定，向本府声明异议，惟行政执行时，除法律
规定外，不因声明异议而停止执行。”
甲并未于罚锾缴纳期限（102/1/11）缴清罚锾，乙主管机关遂再次以102/1/15 C函函
知甲，主旨中表明请甲于本函送达次日起7日内缴清罚锾12万元，逾期将移送法务部行
政执行署强制执行。C函中并无救济教示之记载。甲接获C函后，随即缴清罚锾。
乙主管机关于102/1/17派员至甲牧场为行政检查，发现其仍未符规定，遂当场断绝其
营业所必须之电力。
请详附理由，依序回答以下问题：【每小题事实均各自独立；未附论据者，视同未作答】
1.甲并未对A处分提起行政救济，但于接获B函翌日即对B函提起诉愿，主张畜牧法并未授
权主管机关得限期改善，主管机关命甲限期改善的处分应属违法，且将依废弃物清理法
断水断电之决定亦属违法，请求予以撤销。甲提起此一诉愿是否合法？（30分）
2.甲并未对A处分提起行政救济，但于缴清罚锾后，对C函提起诉愿，主张乙主管机关适用
畜牧法第39条第1项第2款裁处罚锾是适用法律显有错误，原处分应属违法，请求予以撤
销。甲提起诉愿是否合法？（30分）
3.甲对B函依行政执行法第9条之规定声明异议，遭决定驳回。甲仍不服，再对B函提起诉
愿，主张B函限期改善与断水断电均属违法，请求诉愿机关予以撤销。甲提起诉愿之际
，乙主管机关已对甲执行断水断电完毕。甲此一诉愿是否合法？（30分）
4.乙主管机关101年1月17日于甲之养鸡场决定当场执行断水断电时，甲认为此一作法违法
，应如何提起救济？（10分）
（后附废弃物清理法第9条第1项、废弃物清理法第9条第2项、畜牧法第5条、畜牧法第39
条第1项第2款之条文）