课程名称︰中国大陆政治经济发展
课程性质︰政治系二选一必修
课程教师︰徐斯勤
开课学院：社科院
开课系所︰政治系
考试日期（年月日）︰102/4/25
考试时限（分钟）：110
是否需发放奖励金：是
（如未明确表示，则不予发放）
试题 :
一、关于中国大陆的财税体制改革：(一)在1994年中国大陆实施分税制以后，两个比例的
改善与否问题上，肯定论与怀疑论各自有何论点，请完整叙述(16%)。不同于肯定论
与怀疑论之更正确的看法为何(8%)? (二)如何用“过渡经济学”的观点，来解释中央
所推动的分税制，被各省接受采行?(6%) (三)下表示中国统计年鉴中1992到1993，以
及1997到2004年的财政收支数据，下表中所提到的名词，都是中国统计年鉴中使用的
名词：
年/类别 全国财 中央财 中央财政 全国财政 中央预 全国的 (B+E)/
政收入(A) 政收入(B) 收入占全 收入占GDP 算外收 预算内 全国的预
国财政收 的比重(D) 入(E) 与预算 算内与预
入比重(%) 外收入 算外收入
(C) 总和/GDP 总和(%)(G)
(%)(F)
1992 3483.37 979.51 28.1 12.9 1707.73 27.2 36.6
1993 4348.95 957.51 22.0 12.3 245.90 16.4 20.8
1997 8651.14 4226.92 48.9 11.0 145.08 14.6 38.1
1998 9875.95 4892.00 49.5 11.7 164.15 15.5 39.0
1999 11444.08 5849.21 51.1 12.8 230.45 16.6 41.0
2000 13395.23 6989.17 52.2 13.5 247.63 17.4 42.0
2001 16386.04 8582.74 52.4 14.9 347.00 18.8 43.2
2002 18903.64 10388.64 55.0 15.7 440.00 19.4 46.3
2003 21715.25 11865.27 54.6 16.0 379.37 19.4 46.6
2004 26396.47 14502.10 54.9 16.5 350.69 19.4 47.8
请问：
1.1994年分税制在税务行政体系上有何组织变革?(4%)
2.从上表内的哪些栏内的数据，如何来观察这项变革是否带来了什么影响?(6%)
二、关于中国大陆的整体经改策略：(一)“增量改革”乃是其经改初期经常使用的策略，
请举出农业改革当中的实例，来说明何谓增量改革。(7%)(二)中国大陆的整体经改策
略，在改革的目标方面，属于混合/不确定体制，不同于东欧是一开始就确定以自由放
任的完全资本主义作为目标。在中国大陆的农业改革或者国企改革两个领域中，请任
选一个领域的实例，说明您是否同意目前期仍属于混合/不确定体制。(6%)
三、关于Susan Shirk所提出中共政治继承危机如何影响改革政策的观点：(一)1988年时，
中共中央原本计画要废止财政分权与财政包干，最后却未能真正实行，请用Susan L.
Shirk的政治逻辑，来解释其原因(请先完整叙述Shirk的政治逻辑，然后使用该逻辑进
行解释)(12%) (二)1988年时，中共中央的保守派原本计画要废止财政包干，最后却未
能真正实行，请根据Susan L. Shirk书中的内容叙述其主要经过(包括赞成与反对废止
政策者原因各为何)的原因(9%)
四、关于中国大陆的国企改革：(一)Susan Shirk谈到所谓的“标准化”(standardized)
与“特殊式”(particularistic)两种改革政策型态，请在国有企业改革中，任举一
项标准化型态以及一项特殊式型态的政策或作法，简要说明其内容，以及说明其为何
是标准化或特殊式政策(10%)。(二)请认举一项承包经营责任制的缺陷(4%)。(三)请
说明国企改革在实施现代化企业制度为导向之后，在处分权上进行改革的三个步骤
(12%)。