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陈昭南专栏：小英一席话，道破台湾人民为何不从军！
风传媒 陈昭南 2018年4月21日 上午7:10
台湾究竟该征兵或募兵？这是个老话题，最近又再被翻出来重新议论而倍受关注。
由于国际局势的大挪移，特别是美国正式将强势崛起的中国列为霸权竞争赛的一员对手，
其所导致的美中对抗的剑拔弩张形势，位居美国围堵中国第一岛链的台湾就不可能置身事
外，也就必然会被牵扯进这正在大幅度改变“现状”的危局中。若再加上中共不断对台叫
嚣威胁武统，以及陆续推出大小“军演”时还硬是要挂上“反台独”的口号不可，事情就
只好越变越诡谲了！
台湾人70%愿意捍卫台湾民主而战
不过之所以会老调重弹，主要肇因乃在于：最近某家民调所惹出来的。据某报报导说：“
将近70%受访者表示，愿意在中国武统胁迫下为台湾而战，此结果不因年龄而有所区别。
”
该份民调的委托人“台湾民主基金会”执行长徐斯俭对民调结果分析说：
┌────────────────────────────────────┐
│‘台湾年轻世代对维持民主价值及台湾的自我防衞都有强烈的决心，绝大多数台湾│
│年轻人希望两岸维持现状，不希望台湾独立，更不愿意与中国统一，显示所谓的 │
│“天然独”，其实代表“反统一”。’ │
└────────────────────────────────────┘
既然这么高比例的台湾人民表达了“愿意为台湾而战”的意志，何以我们的国防部却年年
募不到兵？反年金改革团体正好抓住这小辫子，不惜与全民对着干，硬说是“污名军公教
”，并且嘲弄说：“军人待遇太差，没人愿意保家卫国，当然募不到兵？”
于是，小英只好以总统之尊亲上火线，在4月10日的一场电视专访中对此做了详细说明：
┌────────────────────────────────────┐
│“募兵过程里的兵源，其实是还不错，现在很多的年轻人都愿意考虑去当军人，作│
│为一个生涯选项，也认为待遇其实是不差，加上生活稳定，在军中得到的训练以及│
│还有机会念书等，所以国防部的报告是说没有不足的现象，倒是在军官的阶层要比│
│较加速去补足，在兵的阶层是没有这个现象，而且它不是1年全部补足，不然到时 │
│候一起退休怎么办，军官还要逐年补足，因此不能说今年没有把全部补足，就说是│
│募兵不足。” │
└────────────────────────────────────┘
在此我们看到的真相是，其实国防部征募“兵员”上并无问题，所差的是“军官”这一层
面上“尚待补足”。而，这结果又会被导引到另一个吊诡的陈年老话题：“台湾人到底愿
不愿意去当兵？”
台湾人不当兵，其来有自
早期台湾人的印象中一直有一种声音说“好男不当兵，好铁不打钉。”战后那一辈老人们
多数瞧不起“军人”。认真追究原因大致可以概括为：
1.穿制服的军人，就是帮国民党殖民政权执行威权高压统治的工具；
2.国共之间的打杀情仇，或简化为蒋毛两家的私人恩怨，跟台湾人没半毛钱关系，没必要
去帮砲灰；
3.军队将领清一色都是“高级外省人”，台湾人入伍当兵，根本是去侍奉高官当奴才的，
不齿为之；
这样的既定概念，228事件的惨痛经验就是其最主要的思想源头，之后的清乡运动和白色
恐怖，更加深了人民对威权帮凶者的军人之厌恶与轻蔑态度。
迄至70年代末期，台湾经济力和社会力被大量释放出来之后，加上蒋介石和毛泽东相继去
世，中国政权陷入到严重内斗中，两岸军事对峙情况稍稍缓解；台湾军队也自此进入另一
个改造过程，王升以蒋经国接班人自居，台湾军队遂由其所直接领导的政战系统全面接管
宰制。这是个准特务系统，以思想整肃为其主要任务，当时军中氛围已到了“闻政战而色
变”的恐怖地步。台湾军队却也以此为起点，突然将“拍马逢迎”、“造假欺骗”的虚假
文化开始一路燃烧得越来越旺，至今不歇。
军官养成基地几时才能本土化？
台湾的“国军”曾经就是外来政权的保命符。政策使然，这支庞大部队被灌注的意识形态
和军中文化长期都和社会完全处于脱节的平行状态。纵令是台湾民主化后，不论其举“中
华民国”或“台湾”之名，即令是“为民主而战”的神圣使命，也依然难以进入到军方的
多数领导阶层的认知里，军人的武德教育竟仍停滞在黄埔那老掉牙的巢臼中。台湾高级军
官的培训来源，如各军种官校训练水准，和国内各知名大学均无法平起竞足。比如像美国
西点军校和哈佛大学皆属文武两途的举世名校。而，当军官素质无法与时俱进不断提升时
，一般的预备役或是募兵兵力之教战训练，也定然面临水准不足之虑。“军事学”原本就
是一门大学问，然而，台湾军方高层和社会疏离的情境不先图融合的话，就无法培养本土
性的战斗军官文化。当巨变一到，必然乱成一团。
昔日孙立人将军，就是将其在维吉尼亚军校所习得的军事教育及其在二战中的实战经验，
实践在高雄陆军官校中。可惜一场政变疑云，这一先进的军事教育就活生生的胎死腹中。
当然蒋介石也曾私下借助于日本的白团训练台湾的高级军官，整个台湾攻守战略，基本都
是当时所定调的。随着退将陆续被中国招安而弥漫在“两岸一家亲”的氛围后，那些布局
，或隐或明的，早早都献予对岸而再无任何祕密可言。这也是美国军方对先进武器要移交
给台湾军方，一直以来的最大疑虑。严格说，台湾民选政府也是莫可奈何的接纳此既存结
构，两方只能相忍为国，而这正是“维持现状”在岛内的最佳写照。至于一般台湾人民去
服役，昔日二年或今日一年多，是很难触及到这一块深重之地的。
西点军校上传动容的照片，被网友分享1万多次。照片为陆军中士布莱恩特所摄。
当兵就像是一个年轻男子荒谬的成年礼
顾尔德先生在2016年11月间为此撰文对于已步入虚假文化的军队现象，曾有经典描述，他
写道：
┌────────────────────────────────────┐
│“当然，年轻人去当替代役不能说是不爱国，这是制度造成的。也不能否认，多数│
│人都视当兵是种浪费生命的历程，把人生最有学习、创造力的一、两年花在一些行│
│礼如仪、不能学到什么战斗技能，也未真正对国家安全有贡献的琐事上──例如拔│
│草。当兵就像是一个年轻男子荒谬的成年礼。” │
└────────────────────────────────────┘
但是在该文中，顾尔德先生也提出过一个较严肃的命题：
┌────────────────────────────────────┐
│“一个民族国家遇到危机时，她的子民是否愿意牺牲自己去捍卫她？ │
│如果国家有给人民强烈共同体的认同感，让人民珍惜这个共同体的各种抽象、实质│
│的价值、情感与利益，当这个国家遇到危机时，自愿为她牺牲的人民应该是多数。│
│相对的，有各种可能会让人民不愿为她牺牲，包括理念信仰、制度因素。 │
└────────────────────────────────────┘
例如陈腐的兵役制度让年轻人消磨志气，若国家的制度充满著不公平、腐败，人民也不想
为那些掌握权势的人牺牲。更进一步，若对于这个国家的价值不认同，人民会抗拒兵役，
例如越战时不少美国年轻人拒绝服役。”
顾尔德先生所触及的命题，说白了，不就是迄今仍然还在吵吵嚷嚷的：我们的军队“为何
而战”或“因何而战”的最最最基本大哉问。
要捍卫蒋家两代的威权国家体制，值得台湾千万子弟为之献身吗？
同样问题若是换到今天再来问一遍新世代们，多数人大抵会认为你一定是头壳坏去了！那
我们就将该题目改换成，你愿意在中国武统胁迫下为台湾而战吗？结果答案就自然浮现上
来了：70%的人民给了正面回答。
拒统就是台独，那两岸还有需要交流吗？
所以“台湾人民何以要拒统”，毋宁才是最需要去探索的真实答案。
可叹的，中共的解读却会是：那70%说要“捍卫台湾”的人民全都是“支持台独”，也即
是台湾已出现有70%的“台独份子”。依此也可证得：中共口说要“买尽台湾人的心”，
根本就是个“欺骗口号”，他其实只在意于你是否肯跪舔听命！正如他经常挂在嘴边的“
不能既要来赚钱，又要喊台独”的惯性思维一般，所谓和平统一就是要你“弃甲投降”。
台湾人民当下所珍惜的“自由、民主、人权”之价值与生活方式，中共既不喜欢，还视之
为蛇蝎猛禽，急欲除之而后快。则两岸还能找得到多少交集可谈可议？
话题得绕回到小英总统所提到的台湾军队不缺兵而是缺官，何以致之？
头重脚轻的人事结构才是军队的巨大隐忧
依据国防部公布资料，2018年含“末代义务役”1万1千余名在内，国军作战兵力（不含文
教职、军校学生及聘雇员）将维持在17万3千人。其中军官约为36000人左右。然后我们再
参照现在国军挂星星的将领人数，曾经从最高人数约505人一路下滑到现在的编制员额约
292人。但，明眼人大概不难立即查觉到：官与兵的比例显然是不合理的。尤其是将军与
中下级军官的人数比例更显得头大脚轻。
即使用最简单的算术按比例计算，每位军官和兵力之比是1：4.8；每位将军和军官之比则
为1：123.8；这样的官与兵之人事结构显然不符合效率领导原则吧？
于是由此很不搭调的“军队阶级结构”，我们也可以轻易联想到：这样的军队怎会是个可
以保家卫国的“台湾国军”？军官太多必然表现出指挥系统的紊乱与无效率，也必然会呈
现军官劳役和责任分配严重不均匀与不合理的崩裂现象，则其已形严重内化的“虚假文化
”也就必然日益深沉。
犹记得，小英总统在2016年刚上任不久的6月4日，即亲自到宜兰陆军金六结153旅新兵训
练部队进行视导，她在致词时说了段刻骨铭心的话，当时的报导是这样写的：
┌────────────────────────────────────┐
│“基地的草除得干不干净，也不是最重要的事情，最重要的是新兵们有没有妥善的│
│防护机制，确保新兵在训练时的安全。油漆与除草，代表军方对她视导的重视，她│
│非常感谢，用心她都看到了。但光是油漆与除草，不会让国军更好，新政府推动国│
│防改革一个重点，就是要优先改变一些国军既有的文化。希望全国士官兵都要牢牢│
│记住这些事，战力要强，最重要的是制度要好。制度好，效率才会高，士气才会强│
│，军人才会有尊严，国军才能吸引好的人才，一个现代化人性管理的国军，就是推│
│动募兵最好的宣传。” │
└────────────────────────────────────┘
“台湾国军”该进行大跨度“转型正义”了
小英总统会一语道及“制度好，效率才会高，士气才会强，军人才会有尊严，国军才能吸
引好的人才”，确实是重中之重的人事结构与军队伦理的重建纲目。然而悠悠的两年快过
去了，小英对军队的提示记忆犹新，而长期充斥于国军的“虚假文化”究竟改了几分了？
官多兵少的指挥结构敢进行大力改革吗？
所以，不要再问“台湾人民为何不当兵？”或是该实施征兵制或募兵制的假议题了。现在
应该直接质问：“台湾国军”已进行大跨度“转型正义”(台湾军队本土化)了吗？
台湾要反武统分两层次，一是纯军事对抗，那涉及职业军人之事。但台湾军方对反武统的
意志力及能力普遍令人怀疑。此又涉及一旦战争发生时，国家总动员法，台湾军民从未演
练过。
台湾政府做好“民间抵抗”的教战守则了吗？
战争如在境外(外海)，民间要做何准备(备粮备水)；当战争涉入到台湾本土时，尤其第一
波火砲攻击屋毁人亡，民间及地方政府如何疏散、掩护、搭救？当对方伞兵空降到各大城
市时，军方如何迅速集结进行围歼溃击？而民间后辈军力如何自我组织立即动员并投入武
力对抗？特别是“民间抵抗”这一块，我们几乎是完全空白。
坊间一直都有一种假想，只要军方少数已被策反的军官宣告投降，解放军攻台这一场战争
就结束了？这假想所喻示的岂不是对退将们投共的诸多言行之深层不安吗？也基于此一不
安，我们是否也该回问：该民调中另外不肯为台湾而战的30%民意，在第一击后会是怎样
的行为反射？
衡之于世界史，举凡国家独立过程必经战争之考验，台湾民间若无武力抵抗之能力和心理
准备，则所谓公投独立都是空话。易言之，全民意志力要先做好“反统一战争”的武装准
备，才有独立公投的实质内涵。否则战事一发生，大家都成难民了，还谈如何抵抗？我们
要学以色列或瑞士，战事一发生，全民皆是战士，这才是真心“做台独”，否则只是口号
台独，遗害众生罢了！（推荐阅读：观点投书：台独真值得年轻人含笑牺牲吗？）
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*作者为文字工作者、现任《六都春秋电子报》创办人