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役男沦为奴工“煎锅贴”高教工会：彻底废止义务役
洪与成 2017年01月05日 11:56 风传媒
高教工会青年行动委员会今天(5日)召开记者会，批评“锅贴役”等乱象让役男沦为奴工
，役政署也沦为“派遣公司”，呼吁国防部既然将在明年全面募兵，就该彻底废除各种义
务兵役，才能遏止滥用非典劳动乱象。
2015年，《替代役实施条例》新增“产业训储替代役”制度，开放更多民间企业招募替代
役。日前知名锅贴连锁店“四海游龙”刊登征人启事，以低于基本薪资的新台币1万9000
元招募替代役，引起“锅贴役”话题，企业与公部门藉替代役获取廉价劳力现象再次浮上
台面。
高教工会青委会成员曾福全指出，产业训储替代役与2007年通过的“研发替代役”役期皆
为3年，除了最后2年适用《劳基法》，役男可与用人单位洽谈给薪待遇，第一年的薪资则
完全低于毕业起薪，学士和副学士领到的钱更低于2万元，让企业得以用极低成本，在工
作内容与一般劳工无异的情况下，买下役男劳动力。
“绑约3年”限制 役男薪资难协议
曾福全强调，比起“研发替代役”，“产业训储替代役”放宽申请资格，也松绑转业与工
作范围限制，等于让更多更广的私人企业得以图利。虽然从第2年起，役男得以与企业议
定劳动条件，但曾福全质疑，服替代役等于“绑约3年”，让役男的议价能力大为下降，
在权力不对等情况下，难以议定合理薪资。
曾福全另外质疑，役男服替代役的第1年，不适用《劳基法》，意即没有劳健保，如果遇
到工安意外，或加班、休假、扣薪等劳动争议时，该由企业或政府负责？他批评，责任归
属混淆不清，让役男毫无保障可言。
公部门替代役逐年飙增多 民团再批滥用役男劳力
高教工会青委会召集人苏子轩指出，公部门月薪仅6000多元的替代役男，同样是滥用役男
m。他说，从2001年至今，公务员人数减少近5万人，约聘雇人数增多
，进入公部门服务的替代役男更从1万多人暴增至2万5000人，约聘雇人员加替代役与公务
人员比值，相较15年前从9.36%上升至15.92%，在在显示公部门非典聘用现象越来越严重
。
青委会强调，无论何种形式的替代役或常备役，都是政府在军事、公部门运作节省成本，
甚至图利私人企业的巧门，让滥用非典劳动现象蔓延。他们指出，国防部已明确表示2018
年起将全面募兵，但役男仍需服1年替代役或4个月军事训练，应根本废除义务役、常备役
或任何形式替代役，至于现行替代役，役期应与常备役一致，且比照《劳基法》规范，与
一般劳工同工同酬，才能停止廉价买断役男劳力现象。