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日薪战土无法解决募兵制问题
发布日期： 2016-12-22 08:10:00 台湾时报
－－负责的执政者应该思考如何使国家的兵役制度正常化，不能为了选票而牺牲国家安全
，错误的政策比贪污还严重。
继假日战士的新构想后，国防部后备司令部又提出“后备军人志愿短期入营服役”计画，
并且将会在明年试行一年，此次预计招募一二三人，采每月入营二天、一次演训七天、全
年入营二十九天为原则。而在待遇方面，日薪比照志愿役现役官兵给与基准发给。这样的
构想看似有创意，但是名额仅招募百余人，许多细致的配套措施也未公布，很难评估其成
效。但是初期来看，这种短期与小规模解决方式，恐怕不足以解决募兵制所面临的问题。
平心而论，募兵制实施至今，就已存在不少问题。其根源就在于少子化造成的兵源过少，
另募兵诱因不足，难以吸引青年入伍。这些因素不仅是大环境变迁所致，也是社会氛围造
成，以及加上军队内部管理刻板印象的结果。所以募兵治本的方式，应该是如何解决军队
环境与管理模式的改变。至于薪资、待遇、福利，或是类似周末服役或是日薪战士的作法
，虽然创意十足，但仅能解决部分问题，无法标本兼治。
如果观察国防部针对募兵所提方案中，不论是选择八年内退伍士兵、原兵归原位、中高级
专长等，其实就是把过去教育召集的制度加以延长时间，从过去一年一次七天，增加为全
年二十九天，总共增加二十二天。当然，对于一些准备要进训的部队或单位，如果编现比
不足，某些专长缺乏得力助手，借由此政策，让过去在本单位服役人员，立即回到单位服
务，继续从事自己熟悉的工作，不仅可以减少部队训练时间，也可以避免与单位的磨合期
。但是延伸性的问题，如军人的身分认定、水电优惠、军法义务及升迁调补等，恐怕都还
需要制度性的完整思考，而不是脚痛医头的急就章方式处理。
更何况类似的实验方式，有可能是因为部分民意代表提出类似的方案，国防部为了因应类
似民意反应，才不得不提出类似概念与实验制度。虽然我们经常看到有许多热爱生存游戏
的玩家，或是好战分子进行野外战术活动，感觉他们已具备足够的常识，操作武器系统与
小部队作战。但现实的问题是，他们是否准备当一个称职的军人，或是一个愿意为国家生
存与发展，去勇敢牺牲性命的军人。如果没有，届时临战脱逃，或是在非服役期间不愿接
受征召入营，缺人的问题还是存在，战力短缺问题更严重。
与其如此，还不如进行长时期的教育召集，也就是将某一个完整的联兵旅，配合部分实兵
骨干，征召过去在此单位服役士兵，或由其他单位退伍士兵补充，组合成一支完整的战斗
部队，进行一个月的临战训练，就可成为一个随时可以投入作战的预备部队。其服役时间
与日薪战士相差不大，但是在集中一个月的训练之后，其作战训练与整合的效益却是非常
高。
最重要的是，政府应该诚恳面对这些政策陆续试验的结果，绝对不能因为开出募兵制的支
票，就必须牺牲国防安全的去盲目兑现。尤其应该精准的算出在未来防卫作战战略指导下
，应该需要多少常备兵力与后备兵力，以及不同军种的兵力结果，详细计算出需要募得兵
力。如果考量社会氛围及历年招募人数，确实无法获得足够兵力，就应该勇于停止募兵制
，甚至考量延长役期。因为在中国军事威胁下，应鼓励更多年轻人愿意善尽宪法的义务，
保卫国家。
发布日期： 2016-12-22 08:10:00