http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1062214
全募兵成效不彰 征兵声浪未熄
2016-12-16
〔记者涂钜旻／台北报导〕国军期盼一○七年达“全募兵”目标，提升志愿役官兵比率至
全军九十％，但受少子化等影响，募兵之路走得并不顺遂，不仅外界呼吁“恢复征兵”声
浪未熄，监察院、内政部更接连示警，碍于国军义务役兵源逐年减少，如国军一○八年志
愿役官兵数仍不足，恐将陷入无兵可“征”的进退两难窘境。
108年若募不足额 兵源恐出问题
马政府时期原计画在一○三年底达成“全募兵”目标，之后却数度延后实施，导致八十二
年以前出生的常备役体位役男，仍要服一年义务役。对此，国防部长冯世宽日前在立院表
示，一○七年不再征兵，国防部内部也规划，只要志愿役人力达全军九十％，即免征集八
十二年次以前役男，盼一○七年顺利达标。
不过，立院预算中心曾就国防部明年预算提出评估报告指出，国防部今年九月志愿役比率
仅占全军七十五．七二％，如要“全募兵”，尚有努力空间。其次，根据内政部统计资料
，我国婴儿出生数、生育率不断下降，加上洪仲丘案等负面新闻，皆打击国军募兵成效。
此外，外界对“全募兵制”仍抱持疑虑，中研院社会所去年针对“是否赞成恢复征兵制”
民调，赞成恢复征兵者高达六十一％。前副总统吕秀莲昨也指出，募兵制实施有检讨必要
，加上《宪法》规定人民有服兵役义务，恢复征兵制才合乎《宪法》规定。
值得注意的是，政府如持续延后“全募兵”上路时程，可服一年义务役的兵源也日渐流失
，内政部去年指出，八十二年次以前役男，到了明年有将近三万人未服役，但一○七年剩
一万七千人，一○八年更仅剩七、八千人未服役。监察院也提过报告示警，如一○八年招
募不到足够的志愿役官兵，我国兵源恐出问题。
国防部在一○三年完成“精萃案”后，原订一○四年推动“勇固案”进一步裁军，将国军
廿一．五万人缩减至十七至十九万人，外界原看好国军“瘦身”后，有助于全募兵制及早
达标，但立法院外交及国防委员会考量该案反弹声浪大，去年决议要求国防部暂缓实施。
国防部计画，待明年一月提出新军事战略后，再规划兵力结构问题。