打仗不是靠“高大上”军武！ 国军硬件不差“后勤与人力”才是致命缺陷21
顾上钧 罗士朋
日前F-16V战机失事，再次凸显出空军飞官高风险、高压力的任务特性，事实上不只空军
，目前三军都面临严重的人力短缺，以及后勤吃紧难题，专家指出，国军的硬件军武其实
相当先进，但若后勤体系跟不上，在战争时，恐怕也无法发挥战力。
F-16V意外失事，军方陆续找到黑盒子，以及飞官大体，遗憾事件终于有初步交代，但民
众党立委张其禄指出，国军8年内发生16起重大意外，从军风险提高，会造成国军信任感
降低征才困难，呼吁国防部必须系统性检讨。
近年两岸军情紧绷，不论海空军，都必须高频次出勤驱离共军，已传出空军飞官过劳，睡
眠不足的情况，而国军部队人力本就短缺，再加上后勤体系一向吃紧，面对高强度战备无
疑雪上加霜。
军事作家赵武灵：“长期以来我们都有两个习气，第一个就是重物轻人，它比较重视装备
而不是重视人员，第二件事情就是我们的管理风气，跟现在的思维会搭不上。”
国防院副研究员陈亮智：“不管是在科研的技术上，料件的供应上某种程度上，国家可能
必须释放出若干的能量，让民间来参与。”
事实上国军硬件战力并不差，像是阿帕契黑鹰，以及即将抵台的M1A2T，都是全球顶尖军
武，F-16V也是相当先进的改款战机，但打仗靠得是后勤，不然战力耗损也无以为继，而
根据统计，武器采购通常只占总体花费的40%，剩下的60%通通是后勤维保，国军亮晶晶的
尖端军武，配上薄弱的后勤是严重警讯。
国政基金会国安组副研究员揭仲：“那这边就会有个问题，我们买武器的时候，可以用特
别预算举债来买，那这些武器服役期间的维持成本，跟性能提升成本，难道要再编特别预
算再举债吗。”
军事作家赵武灵：“我们花了太多时间，让整个部队看起来军容壮盛，门面很美观很强大
，但是事实上我们在军队体系里面，你看到很多像人事管理这个思维的问题，后勤保护士
官兵的问题等等，这都是不足够的。”
当然再强大的硬件，终究需要专业人才操作，人力短缺更是国军当前头号难题。
记者顾上钧：“看着五彩缤纷的招募广告，国军永远热情欢迎有志青年投入军旅，然而根
据内政部公布，2021年台湾最新新生儿总数，却仅仅15万3千多人创下史上新低，未来台
湾就算推动征兵制，部队人力都不见得足够，遑论现在还是推动全募兵，而好不容易招募
进来的人才，是否足以培养成优秀合格的高素质人力，又是另一个问题。”
以国军新采购的F-16V为例，另外还有66架全新的美国原装货，等于凭空多出一个战机联
队，飞官不知从哪招募，海军也大量采购岸基反舰飞弹，必须扩编海锋大队，而陆军战斗
部队，始终面临编线比不足的窘境，三军都在力拼强化战力，但也通通都在缺人。
国政基金会国安组副研究员揭仲：“像海军为了买100套鱼叉飞弹，它要扩编20个海锋中
队，那加起来将近1700人，可是海军今年从110年到112年，光是要补4、5个中队的人力，
来操作新增加的陆射雄二雄三飞弹，就花了3年也不过才360人。”
国防院副研究员陈亮智：“我觉得国军可能要，重新对整个国军体系的人力配置部分，做
一个精算，我觉得这可以请HR人力资源的专家，来进行评估，而不是说单从军方的角度来
看。”
军情繁重再加上人力短缺，官兵负担只会越来越重，尤其训练越频繁越贴近实战，事故频
率势必也会有所提高，这是举世皆然，但军人本就是高风险职业，年轻人愿意为国奉献，
军队能回报的，就是给予最完善的后勤，更严谨的编制，以及科学化实战化的军事训练。
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