台湾自制潜舰、高教机 美不看好
美国国防部资深官员海大卫（David Helvey）表示，在台湾想要自制潜舰和高教机受
到高度关注之际，做为朋友，美国必须坦率指出，将自制国防产业列为优先也会带来新的
挑战，“美国政府并不拥有台湾国内产业寻求的科技，可以让台湾与美国国防承包商去建
立新关系或新的合作。”
总统蔡英文将国防产业列为五大产业之一，“潜舰国造、国机国造”更是其中的核心
。美国国防部负责亚太事务助理部长的资深顾问海大卫三日在“美台国防工业会议”发表
演说，罕见的在会后公布演说文稿给媒体。海大卫在演说中除了对蔡政府提出的国防自主
提出“挑战说”，也表达美方将敏感技术移转我方顾虑。
海大卫说，敏感的技术转移关系著遵守美国维护技术的标准与要求，这对某些合作伙
伴是新的，且具挑战的经验；扩大与私营企业的伙伴关系，可能需要新的监管机制，确保
台湾遵守美国法律与规则，且消除美国疑虑，保护敏感技术不会不适当的转移。
海大卫说，台湾将需要思考一些困难且特殊的问题，例如在中国大陆有显著利益的台
湾企业，如何参与台湾的国防部门？考量台湾有限的防御资源及相对小型的军事，自制少
数的武器系统是否符合成本效益，或是否能吸引美国供应商？
美台国防工业会议是台美国防产官学的年度聚会，与会的国防部副部长李喜明说，今
年台湾国防产业来参加的家数有三十五家，人数五十五人，从来没有这么多，厂商来自航
太、造船、资安等相关领域。相较国安会秘书长吴钊燮去年率领超过三十人的代表团赴美
与会，今年人数增加不少。
海大卫表示，传统上国防部与其承包商的设计、开发、测试和制造武器系统，默认其
延误、成本超支、品质问题及性能的风险，当系统提供给外国买家时，许多问题已经解决
，而买家的风险也大幅降低；在台湾转向强调透过直接商售给台湾自制，开发新武器的风
险也转移给买方，而这是台湾需要排解的。
海大卫说，美国认为台湾应对挑战需要一个全面的方法；他提出四个考量的领域，分
别是优先处理国防资源配置、优先处理国土防御、发展精锐部队、投资不对称作战能力。
http://udn.com/news/story/6656/2003171
(联合报 2016-10-05)