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星期专论》中国对水下权力平衡的冲击
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◎费学礼（Richard D. Fisher, Jr.）
2024/10/13 05:30
◎费学礼（Richard D. Fisher, Jr.）
随着中国在亚洲军事平衡的多数层面积极抢占优势，中国现在已经准备挑战美国长期主导
的水下权力平衡。对于美国阻止中国共产党的战争机器人民解放军，对台湾实施封锁和入
侵的能力而言，此一决定性优势至为关键。
美国投注大量资源研发科技、后勤、培训和人力，在冷战期间的水下竞争中击败前苏联，
并勉力维持当前的优势。然而，美国并未将中国海军视为严重的水下威胁。
在一九九五和九六年的台海危机之后，已故知名军事小说家汤姆‧克兰西（Tom Clancy）
，在一九九六年底推出一本小说《SSN》（核动力攻击潜舰的首字母缩略字），书中描述
美国海军“洛杉矶级”核潜舰“夏延号”（U.S.S. Cheyenne），单枪匹马击沉了在南中
国海作战的大部分中国舰队。这本书让中国海军官员感到受辱，后来还向美方官员表达不
满。
窃取外国技术 赶超世代落差
解放军深刻意识到，自己已经在核动力和传统柴电动力潜舰技术的世代演进中错失良机，
因此从一九八○年代开始寻求赶超的捷径，利用购买和窃取外国技术来弥补落差。
在二○○一年的一场大型美台国防会议上，一位德国潜舰工程师也应邀参加，试图了解新
上任的布什（George W. Bush）政府决定向台湾出售八艘新造柴电潜舰的进展。这位工程
师透露，他的公司曾受中国委托，修正以色列公司在早期中国海军039型“宋级”传统潜
舰的设计错误，该款潜舰早期因技术问题而为人诟病。
在二○○一年九月十一日的恐怖攻击事件后，布什政府将注意力转向反恐，加上美国国防
部内部缺乏共识，以及台湾的国民党等泛蓝阵营杯葛潜舰预算，导致布什政府未能在民进
党政府陈水扁总统任内，提供实现台湾新潜舰计画所需要的领导力，成为广为人知的一大
失策。
更让台湾雪上加霜的是，二○○四年至二○○六年间，中国海军采购并接收了八艘俄罗斯
建造的改良型“基洛636M级”柴电潜舰。这些潜舰以其优异的静音隐蔽性而闻名，并配备
火力强大的“诺瓦托俱乐部”（Novator Club）系列攻陆及反舰巡弋飞弹。
虽然俄罗斯不愿全面转移核动力和传统潜舰技术，但在一九九○年代，俄国确实提供一些
技术，协助中国船舶集团公司（CSSC）建造其第二代核攻击潜舰，即093型“商级”潜舰
。该舰于一九九四年开始建造，却直到二○○六年才正式服役。
由知名插画家曼弗雷德‧梅耶（Manfred Mayer）绘制、赖瑞‧邦德（Larry Bond）和克
里斯‧卡尔森（Chris Carlson）编辑的最新版《现代中国海上力量》（MCMF）指出，中
国海军拥有两艘093型“商-I级”潜舰，以及六艘更先进的改良型093A型“商-II级”核攻
击潜舰。
俄罗斯的技术也帮助中国海军打造第二代核弹道飞弹潜舰（SSBN），即094型“晋级”潜
舰，配备十六枚可搭载核弹头的“巨浪-2型”潜射弹道飞弹（SLBM），于二○○一年开始
建造，二○○七开始服役。
俄国潜舰技术 助中一臂之力
《现代中国海上力量》认为，中国海军目前拥有两艘094型晋级潜舰，配备十六枚射程七
七○○公里的单弹头巨浪-2型潜射弹道飞弹，还有四艘改良型094A潜舰，极有可能配备十
六枚射程达一万公里公里的多弹头“巨浪-3型”潜射弹道飞弹。
此外，《现代中国海上力量》研判，中国海军可能正在建造最多三艘第三代核弹道飞弹潜
舰，即096型。美国国防部在二○一七年发布的年度《中国军力报告》中，首次披露096型
潜舰的相关讯息。
从二○一○年代中期开始，解放军针对两个主要的潜舰造船厂进行扩充和升级：一是位于
辽宁省的渤海船舶重工公司（渤海造船厂），成为中国海军建造核潜舰的中心；二是从上
海上溯长江约一八○○公里的武昌船舶重工集团（武昌造船厂），专门兴建柴电潜舰。
这些扩建后的潜舰造船厂正在大幅提升产能。《现代中国海上力量》指出，从二○二二年
到二○二四年，渤海造船厂已造出六艘改良型093B“商-III级”核攻击潜舰。而根据印度
智库“观察研究基金会”在二○二四年九月提出的报告，印度退役海军少将肯纳（Monty
Khanna）认为，渤海造船厂每年可生产三到四艘核攻击潜舰，以及一到一‧五艘核弹道飞
弹潜舰。
而且，俄罗斯的潜舰技术可能再次助中国一臂之力。二○二四年九月十日，美国副国务卿
坎贝尔（Kurt Campbell）向记者透露，中国和俄罗斯已经建立新的“根本性结盟”，俄
国正在协助中国进行“潜舰作战”，或是在“过去原本不愿直接与中国交流的领域”提供
帮助。
同样令人关注的是，《华尔街日报》记者麦可‧高登（Michael Gordon）九月廿六日引述
一位匿名“美国官员”的说法，指称在二○二四年五月底或六月初，中国海军遭遇一次“
重大挫折”，一艘新型的“核”潜舰在武汉沉没，据称是041型“周级”潜舰。
起初，此事让中国和西方观察家颇为困惑，因为武昌造船厂传统上主要负责建造传统动力
或非核动力潜舰。
例如，在过去约十年间，武昌造船厂建造了约十六艘中国海军最现代化的039B型柴电动力
攻击潜舰（SSK），这些潜舰使用史特林引擎（Stirling engine）绝气推进系统（AIP）
，可以让潜舰在水下的续航时间，比使用传统电池的潜舰多出好几天。
“混合核动力”潜舰 率先问世
然而，笔者在二○一七年十月廿四日发表于美国智库“国际海事安全中心”（CIMSEC）的
报告中指出，退役中国海军少将赵登平在网络上公开的演讲投影片，首次披露中国海军的
未来计画，表明解放军正在研发当时堪称先进的微型核动力引擎，能够为柴电攻击潜舰吨
位的潜舰电池充电。
因此，中国海军已经打造出第一艘新型混合核动力辅助传统潜舰（SSPN），优势在于几近
无限的水下续航能力，但其航速受限于电池产生的动力，巡航时间也可能受到体积较小的
影响。
但是，最重要的讯息是，中国是第一个生产“混合核动力”潜舰的国家，成本只有核潜舰
的一小部分。这意味着中国海军现在可以大量生产“昂贵的”核攻击潜舰，在全球各地执
行任务，同时也能借由“平价的”混合核潜舰，应付扩大的区域任务。
这一切都不是中国海军的“挫折”；只要持续生产，到了二○三五年，中国海军的核潜舰
舰队可能会拥有四十五艘，或更多的093型和095型核攻击潜舰，以及十艘041型混合核潜
舰，另外还有十六至廿艘094型和096型核弹道飞弹潜舰，即总数超过七十艘的“核”动力
潜舰。
此外，中国海军还持续开发无人水下载具（UUV），可配备由新式小型核充电电池推进系
统驱动的传感器，或许还会结合人工智能（AI）辅助程式设计，打造出涵盖整片海洋的自
主水下侦测与作战能力。
自二○一○年代中期以来，笔者在外国军事展览会中观察到，中国军事电子公司推销的水
下锚定声纳网络，覆蓋范围可达数千平方公里，并与陆地上的电脑处理系统连结，以协助
中国海军的潜舰、船舰和飞机，更快速地锁定并攻击美国、日本和台湾的潜舰。
这支不断壮大的中国海军“核”潜舰舰队，及其拥有的反潜作战潜力，将对大约廿四艘美
国海军“维吉尼亚级”（Virginia class）和“海狼级”（Seawolf class）核攻击潜舰
构成愈来愈大的压力，这些潜舰主要驻扎在夏威夷，部分驻扎在关岛和美国西岸。
美国海军建造核攻击潜舰的速度，应该无法维持现有规模，更遑论扩大这支由约五十艘核
攻击潜舰组成的舰队，但这些潜舰攸关全球防御和联盟承诺。
美潜射核武力 将遭共军威胁
到二○三○年代初期，中国海军日益壮大的核攻击潜舰部队，可能就会开始追踪美国海军
约六艘“俄亥俄级”和“哥伦比亚级”核弹道飞弹潜舰，这些潜舰主要是从位于华盛顿州
西雅图附近的基地出发。再加上驻扎在堪察加半岛的六艘俄罗斯海军核攻击潜舰，将对美
国“三位一体”核吓阻力量中的潜射武力构成威胁。
这一切都表明，台湾绝对有必要继续推进建造八艘“海鲲级”柴电潜舰的计画。海鲲舰代
表的“海昌计画”是在马英九政府任期尾声所做的重大决策，却是在蔡英文总统任内全面
启动且加速进行。
与此同时，台湾也应该进一步努力开发大型长程无人水下载具，用于执行监视、作战、反
舰和反潜任务，甚至在中国的港口布雷。台湾还应该投资研发先进的海床传感器网络，才
能更有效地应对中国海军的水下威胁。
此外，美国海军和日本海上自卫队与台湾加强水下防御合作，已经刻不容缓，为了打破中
国海军的封锁计画，应该在邻近的日本岛屿建立武器和物资储备站，俾便快速转移到台湾
。
还有，美国海军也迫切需要破除对大型核攻击潜舰的迷思，将资源投入建造成本更低廉、
数量更多的小型潜舰，以及海洋作战无人水下载具，以保护美国的核弹道飞弹潜舰，并且
更妥善地利用日本、菲律宾，甚至可能是台湾基地的地理优势（第一岛链），以遏制中国
海军的水下威胁。
夺台目的 宰制亚洲、称霸世界
已退休的中国潜舰专家迟国仓教授，在二○二三年接受中文杂志《兵工科技》访问时，明
确指出台湾对未来水下竞争的重要性。这篇文章是由美国海军战争学院中国海事研究所的
韩德森（Nick Henderson）教授翻译成英文。
迟教授表示：“如果中国不收复台湾岛并控制周边水域，中国战略核潜舰航向太平洋，将
受到美国第七舰队及驻亚太地区美军部队的监视…收复台湾岛及其附属岛屿是无可避免的
要求…唯有如此，（中国）才能突破第一岛链，减轻帝国主义势力的制约。只有到了那个
时候，中国的战略核潜舰才能对战略对手形成真正有力的威慑。”
迟国仓的警告说得很清楚：中共企图将台湾变成中国海军核弹道飞弹潜舰与核攻击潜舰的
基地，以宰制亚洲，进而称霸世界。因此，保卫台湾并确保美、日和台湾海军在水下作战
能力的优势，对所有民主国家的安全至关重要。
（作者费学礼为美国智库“国际评估与战略中心”资深研究员。国际新闻中心陈泓达译）
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《现代中国海上力量》认为，中国海军目前拥有两艘094型晋级潜舰，配备十六枚射程七
七○○公里的单弹头巨浪-2型潜射弹道飞弹，还有四艘改良型094A潜舰（见图），极有可
能配备十六枚射程达一万公里公里的多弹头“巨浪-3型”潜射弹道飞弹。（美联社）
心得感想：
整体而言中共的科技实力落后美国很多短期内很难赶上美国，
台湾的地理环境易守难攻很难被中共用武力征服。
不过美国不只对俄罗斯很软弱对中共也很软弱导致我国很难买到美国的很多武器，
如果美国想要更有效打击中共对台湾动武的动机必须更积极协助我国改善军力。