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新头壳newtalk |陈政嘉 综合报导 的故事 ‧ 3 小时前
原文摘要：
美无偿军援跳票？台不得不接受贷款？《MyGoPen》查证：“易误解”
美国国会近日公布 2023 财年年度拨款法案协商结果，其中对台最多 20 亿美元的无偿军
援并未列入，而是改向台湾提供相同金额的军事贷款，但台湾必须在 12 年内清偿。网络
上则称是“美国无偿军援跳票”还称“台湾不得不接受贷款”。事实查证网站《MyGoPen
》今( 24 )日解释，援助与融资为不同项目，“新闻标题易造成误解”。
《MyGoPen》指出，网传的“美无偿军援竟跳票 贷款台湾必须 12 年内偿还”的新闻讯息
，是美国 2023 年度《国防授权法案》中对台湾通过了军事赠款和贷款两个独立项目，而
美国法规制度规定，授权法案不代表直接援助，而是还需要通过拨款法案才能让款项到位
。故后续《综合拨款法案》仅通过贷款一项并非罕见的状况，并非无偿军援改成贷款或取
消；此外，台湾可以自行评估是否要向美国贷款，不是美国通过相关法案台湾就必须接受
。
《MyGoPen》查核记者指出，《国防授权法案》中与和台湾有关的是“台湾增强韧性法案
”（Taiwan Enhanced Resilience Act），内容是授权美国国务院可以透过“外国军事融
资”计画，在 2023 年至 2027 年提供台湾总额最高不超过 20 亿美元的“直接贷款”还
款期限为 12 年。此外，法案也授权国务院可以在 2023 至 2027 年提供国防部每年最高
20 亿美元( 5 年最高 100 亿美元)的“无偿贷款”。
《MyGoPen》指出，网传新闻报导的“无偿军援”和“贷款”，是指“外国军事融资计画
”，该计画可以透过赠款(无须偿还)或直接贷款的方式，把资金提供给合作伙伴国家。
在《国防授权法案》中，美国对台湾的军事援助，赠款和贷款这两项目前都通过了授权；
所以并不是“无偿军援”变成“贷款”，这两项本来就都有。但尽管通过授权法案，仍需
要待拨款法案通过，而这取决于美国政府的资金预算安排。近日公布的《综合拨款法案》
则仅列入《国防授权法案》通过的军事贷款，赠款未纳入拨款项目中。
《MyGoPen》也提到，“台湾不得不接受贷款”的说法也有错误，虽授权法案有规定军援
额度，实际拨款还需看拨款委员会的决定，如果拨款委员会没有批准足额援助，“台湾有
需要时，可以用贷款额度补足。但如果台湾政府评估认为没有需要，当然也可以不贷”。
《MyGoPen》强调，美国国会通过授权法案并非能直接得到援助，还需有拨款法案才能让
款项到位，并非是“跳票”，相关描述易造成误解。而美国的“外国军事融资”（
Foreign Military Financing，FMF）有两种，一是“无偿赠款”（grant），二是“直接
贷款”（direct loan）；《国防授权法案》中，对台湾皆通过了这两项。而在贷款方面
，台湾可以自行评估是否要像美国贷款，并非“不得不接受”贷款。
心得感想：
中时前几天的文加上 特定立委的推播
将无偿军援变成贷款
这篇说的比较清楚了
不是变贷款，台湾是可自行评估不足之处可以贷款
当然 台湾部份人会选择无视
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