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日本战后安保政策大转变 将拥反击能力可攻敌方飞弹基地
（中央社记者杨明珠东京3日专电）日本联合执政的自民党与公明党2日达成协议，年底将修
订的国家安保战略等3份国防文件将加载日本拥有可攻击敌方飞弹基地等的“反击能力”。
这将是战后日本安全保障的大转变。
日本放送协会（NHK）报导，有关加强日本国防能力一事，自民党及公明党2日召开第9度会
议讨论后达成协议，同意日本拥有可攻击他国领域飞弹基地等的反击能力。
根据协议内容，日本可以行使反击能力的情况是要符合自卫权行使的3要件，是为了防止遭
受攻击，在不得已情况下所做的必要最小限度的措施。
至于反击的对象，会议讨论的结果并未具体明示，
仅指出，基于国际人道法，作为“军事目标”，为了阻止对方发动攻击，将视个别具体的情
况做判断。
此外，作为反击能力行使武力之际，应符合事态因应法，由内阁决定事态认定的前提事实及
经纬，然后获得国会通过。
有关拥有反击能力，自民党及公明党达成协议后，日本政府打算加载年底修订的国家安全保
障战略等3份国防文件，目前正与执政党协商文件内容。
反击能力又被称为“敌基地攻击能力”，虽然在法理论上日本政府认为这涵盖于自卫权，但
做为政策判断考量，日本一直以来都未拥有反击能力。
自民党及公明党2日也讨论安全保障相关文件的名称，有方案建议将“防卫计画大纲”的名
称改为“国家防卫战略”；
将“中期防卫力整备计画”的名称改为“防卫力整备计画”，两党今后仍要就此持续协商。
日本政府正与执政党研议从明年度开始的5年之间的防卫费（国防预算）总额将编列约40兆
至43兆日圆（约新台币9.2兆至9.9兆元），规模是目前（到2023年度为止的5年间）的中期
防卫力整备计画防卫费的1.5倍。
日媒日前报导，日本政府明确把反击能力加载12月将修订的国家安全保障战略中为方向，正
进入最后协调阶段。
被设想为反击能力的具体手段之一，就是日本陆上自卫队现有的12式陆基反舰飞弹，但须改
良射程延伸，预计2026年度后完成实战部署。
日本防卫省（国防部）考量12式陆基反舰飞弹部署进度太慢，为及早确保反击能力，希望采
购战斧巡弋飞弹，认为最多须拥有约500枚战斧巡弋飞弹。（编辑：韦枢）1111203
心得感想：
又松开了一点点，看这新闻的意思是似乎是日本/台湾有受到攻击的事实，日本才会真的反
击并直接攻击敌方的基地吧？
但攻击的项目跟对像仍保有弹性空间，可能是怕引起国内反弹跟中国的抗议吧？
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