编按：此两篇文章于2007年发表于工人民主协会网站。
【工人参政，台湾政治民主化的下一步】
文/朱维立
又到了政客拼选举的时刻。长久以来，政客选前开支票、选后不认帐的戏码不断上演，蓝
绿轮番执政，吃香喝辣，而工人连一点肉屑也分不到，生活每下愈况，于是愈来愈多人认
为选举没有用，逐渐对政治失望。然而，工人群众对政治的失望与冷漠，等于放手把命运
交给蓝绿政客，由他们来决定一切。资本家有钱收买政客，自然整体国家政策向资本家倾
斜。
工人没钱没势，唯有在政治上团结起来，凝聚实力，才有可能真正扭转当前不公平的政策
，蓝绿政客也才有可能在劳工议题上对我们让步。可惜的是，现实中工人在政治上同样被
分化，各自拥戴蓝绿，最后只能沦为蓝绿政客的棋子。
●工人需要自己的政党
过去我们面对个别问题时只能求助于蓝绿政客，然而整体来看，蓝绿政客不可能对工人有
所帮助。从台湾工运过去的经验已知道，没有政治权力，劳工只有挨打的份。要根本改变
工人的现况，光想要好的劳工立法还不够，我们需要有代表劳工而非代表资本家的国会议
员，同时还需要他们成为国会多数才行；甚至还需要多少掌握行政权力，确保有利工人的
立法能够抵抗资本家及官僚抵制而贯彻到底。一句话，我们需要取得全部或至少部份国家
权力。今天能让财团资本家在经济上剥削工人，同他们垄断政治权力的程度有直接关系。
亚洲工人比欧洲工人受到更大剥削，其中一个重要原因，就是后者通过参政而得以在政治
上牵制资产阶级的政经权力。
因此，要真正能捍卫工人权益，只有透过工人参政，不仅是选举，还包括各种政治上的活
动。而从事政治活动本身就需要一个工人政党。
●两票制的意义
2008年立委选举首次实施“单一选区两票制”，“单一选区”限制了每个选区只能有一名
当选人，是蓝绿两大党分赃，剥夺弱势小党生存的阴谋。不过，“两票制” （即每个人
拿到两张选票，一票选人、一票选党）却是开放了一点点工人政党的发展空间。以邻近的
韩国为例， 2004年国会议员选举首次实施两票制，以工人等基层人民为首的民主劳动党
，获得13%的支持率，夺下10个席次与国会提案权，成为国会中第三大反对党。不少欧美
国家实施两票制后，工人政党也多在10年内成为主要的在野反对势力。
台湾工运力量不及国外工运，台湾也没有现成的、具知名度及群众支持的工人政党能够参
选，这固然都是事实，然而我们也必须看清一个现实，亦即当前工人所面临的问题，从失
业、就业不稳定、薪资停滞等劳动环境与生活水平的下降，早已不是单一公司、单一职场
的问题，也难单靠现有工会解决，我们要面对的斗争是全面的，不仅仅是在经济上反对减
薪、在社会上反对削减福利或反高学费，也必须在政治上反对对工人不利的金权政治。我
们需要一个工人政党，我们需要政治上的代言人，以确保劳工的生活水平不再继续沉沦，
并且积极捍卫工人各层面的生活与权益。
●结合政治与社会改革的新工运
当然，当前要在台湾建立一个有力量改善工人生活的工人政党，还相当困难。客观上，台
湾工运力量薄弱、工会组织率过低、劳动者缺乏阶级意识、选制的不公等种种因素都不利
工人参政。所以，面对明年大选，我们只能暂时设定初步目标，亦即宣传工人政党的必要
性，并广泛地向工人宣传参政的重要性，并结合工人日常生活的需要，发动各层面的政治
抗争。
我们必须跳脱传统工运的侷限性，对于可能影响工人生活的重要政治议题，发表工人的意
见，并将工人日常关心的议题转换为政治行动、改革不利工人参政的各项制度与限制，如
要求扩大政党比例代表名额。这个推动工人政党的行动，势必得结合一切进步的社会改革
，并发展成为台湾下一步的政治民主化运动。
【小劳工怎么看组党之路(Q&A)】
文/朱维立
首次实施单一选区两票制的立委选举，看来是工人参政的一点点契机。但台湾长期缺乏工
人参政的讨论，工运力量又日趋低迷的状况下，许多基层劳工反映，组党真的可能吗？政
党究竟能为我们做些什么？会不会又被工头背叛或是政党收编？组党，似乎必要却又困难
重重…
●政党可以/应该为我们做什么？
不少人以为有工会，就可以保障工人权益。工会的作用确是无可替代，但能发挥的角色仍
有侷限，因为在台湾特有的法令限制下，工会的作用常被限制在单一公司厂场内的劳动条
件争取或谈判而已。工人的生活权益不仅限于厂内的薪水待遇，还包含工厂外的，社会福
利政策削减、物价飙涨等，都使得工人生活每下愈况。即便是工人关心的厂内薪资、工作
权等生活问题，也在资本全球化影响下，涉及到愈来愈多复杂的因素。包含：老板投资外
移、国家政策的影响、各部门技术的变革与贸易、消费价格起伏…等。这些问题，都难靠
单一工会独自面对解决，而需要代表工人利益的政党去筹谋打算。
因此，工人政党首要保障工人权益，无论有无工会的所有受雇者权益都要保障。小到解决
厂内劳资争议，大到关心工人整体的生活、反对不利劳工的种种政策。更重要的是，工会
旨在维护工人生活水平，团结工人与老板议价谈判。但工人政党，更要带领工人摆脱剥削
，根本改变压迫工人的社会制度。
●我们有力量组党吗？两票制真的是组党契机吗？
在工会组织率低、工人意识较低的台湾，组党被认为绝无可能。尤其在失业、就业不稳定
、薪资停滞等情况下，工人连求温饱都来不及，哪有空去组党？事实刚好相反，剥夺工人
生存的元凶，正是官资联手推动的政策与社会制度。正是因为工人长期在议会与政治上的
缺席，才让老板们可以为所欲为，任由政府政策为他们服务。因此，工人要保命，免于继
续向下沉沦，就必须有政治上的代表，去反对不利劳工的政策以及金权政治的压迫。
台湾劳工是没钱没势，我们唯一有的就是人数众多，每到了选举，连代表老板们利益的蓝
绿政客也得虚情假意来骗票。只是，长期缺乏团结工人的政治代表，大家只好含泪押宝投
票、被蓝绿绑架。没有一个为工人服务的政党，当然更难促成提升工人的团结与认同。
两票制正是在这样的意义下，被看作是工人参政的一点点契机。只是这契机仍微乎其微。
毕竟代表大财团利益的蓝绿政党，还想垄断所有权力，目前两票制的游戏规则是他们说了
算、大大不利于工人参政。因此，现阶段的工人政党与参政目标，决不是以选上为主，而
是让广大的基层工人了解参政的意义与重要性，结合工人生活需要，带领工人展开政治抗
争，打破不利工人生存的金权政治。
●组党？我们会不会又被卖了啊？头人不会被收编或背叛吗？
或许从历史经验看来，工运发展总成就少数个人，不少工会干部借此升官发财，让基层劳
工失去信心与认同。但是，工运的强大不可能靠少数头人和明星，工人参政与政治力量的
扩大也是如此。要能重新团结广泛工人的工人政党，势必要说清楚能为工人做什么，如何
改善工人的生活，并且和基层劳工站斗阵、战同线，坚持抗争路线、拒绝体制收编，绝不
是挂上了一个“工人政党”的头衔、或者由少数几个工头组成，就可以叫自己是工人政党
。而这样一个工人政党要能有力茁壮的发展，就更需要革除头人文化，落实基层民主，以
扩大群众实力。
任何组织、大或小的工会，都有可能发生收编和背叛危机。但是，我们更不因此放弃工人
参政或组党。反而是从组党到运作，都尽可能扩大基层劳工参与，一起讨论工人政党的目
标、政纲，一起明确要求工人政党代表们落实执行，否则就召回罢免，才能打造真正属于
全体工人阶级的政党。
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