律师强制代理制度及再审程序草案
司法院新闻稿 https://tinyurl.com/ya7p7jt2
民事诉讼金字塔诉讼结构，已完成律师强制代理制度及再审程序草案
为建构民事诉讼金字塔型诉讼结构，司法院民事诉讼法研究修正委员会（下称民诉研修会
）前已完成第三审（含简易及抗告）、第二审、第一审（含计画审理、专家参与）之条文
草案，近日再陆续完成律师强制代理制度及再审程序相关草案初稿。
鉴于民事诉讼具高度法律专业性，无法律素养之人代理诉讼，难以胜任，为保护当事人权
益，并使诉讼程序顺利进行，明定诉讼代理人应委任律师为之，如欲委任非律师为诉讼代
理人，应限于与当事人有特定亲属关系，或为其所属专任人员，且具一定资格，并经审判
长许可者为限。至攸关公益或对于当事人权益影响重大之特定诉讼事件，则采律师强制代
理制度，除当事人或其法定代理人具有律师资格者外，两造均应委任律师为诉讼代理人。
另基于诉讼经济与再审之补充性原则，及配合上诉第三审事由之修正，新增并修正再审事
由等规定。其等重点简要如下：
一、明定下列事件采律师强制代理制度：
1.民事诉讼法第44条之1至第44条之3之诉讼。
2.适用通常诉讼程序之财产权诉讼，其诉讼标的金额或价额在新台币（下同）500万元以
上者。
3.第二审法院适用通常诉讼程序之财产权诉讼，其诉讼标的金额或价额或因上诉所得受之
利益，逾150万元之事件。
4.第三审法院之事件。
5.适用通常诉讼程序之再审事件。
6.依其他法律规定起诉应委任律师为诉讼代理人者（例如消费者保护法第49条第2项规定
）。
二、于律师强制代理事件，当事人本人之诉讼行为及未委任律师之效力：当事人自为诉讼
行为，除别有规定外，不生效力。未委任律师起诉、上诉、声请或抗告，经法院定期命补
正而逾期未补正者，应裁定驳回；被告、被上诉人或相对人未委任律师，审判长得定期命
补正。当事人依法补正者，其诉讼行为经诉讼代理人追认，溯及于行为时发生效力。诉讼
代理人偕同当事人于期日到场，当事人得为自认、成立和解或调解、撤回起诉或声请、撤
回上诉或抗告等诉讼行为，经审判长许可后，并得以言词为陈述。
三、诉讼代理人所代理之诉讼行为及未于辩论期日到场之效力：诉讼代理人所为或对其所
为之诉讼行为，直接对当事人本人发生效力。诉讼代理人关于诉讼行为有故意或过失时，
当事人本人应与自己之故意或过失负同一责任。诉讼代理人于辩论期日不到场，视同当事
人不到场。
四、律师强制代理事件之律师酬金，为诉讼费用之一部，并应限定其最高额。
五、明确化再审之补充性原则：对于判决不服，应优先循上诉程序救济，故如当事人已依
上诉主张再审事由经裁判为无理由，或知其事由而不依上诉为主张者，不得提起再审之诉
。
六、修正及新增再审事由：当事人知诉讼代理权有欠缺而未于言词辩论终结前争执，不得
以于诉讼未经合法代理提起再审；当事人明知或因重大过失而不知他造应为送达之处所，
指为处所不明而涉讼，始得提起再审。因判决不备理由或理由矛盾，已改列为第三审许可
上诉事由，爰明定确定终局判决就足影响于裁判之重要事项或证据，漏未斟酌者，均得提
起再审，不再以不得上诉于第三审法院之第二审确定终局判决为限。另新增确定终局判决
所适用之法律或命令，经司法院大法官解释为牴触宪法者，为再审事由，符合一定资格者
，得提起再审。
七、限制反复提起再审：提起再审之诉，如有多数得主张之事由，应一并主张之。其未一
并主张者，不得再行提起。再审之诉无再审事由者，法院应以裁定驳回，且对驳回再审之
确定裁定，不得声请再审。
民事诉讼法研究修正委员会完成之民事诉讼部分条文修正草案初稿，涉及我国民事诉讼制
度之重大变革，民事厅订于2018年5月18日、22日、24日分别在北、中、南举办三场说明会
，以广泛蒐集各界对于草案之意见。期能透过修法，达成提升整体审判效率，尽速解决当
事人纷争之目标。