近日来邻居的狗经常放出门外任其吠叫，但其他邻居不堪其扰。忍无可忍有时会利用110检举请警察过来劝导。
恶邻认为狗不会攻击人就好，要吠管不住。有建议放嘴套也不肯。
昨天又再检举，偏偏警察到之前他就把狗收回家里面，警察到时没有发现狗而恶邻扬言说要诬告，请问这样成立嘛？

没有虚构事实就不构成。

有没有虚构事实或许因为没录影蒐证警察不易判定，不过重点是检举狗乱放乱吠如果不构成使对方受刑事处分，那就跟诬告罪意图使人受刑事处分的要件不合