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王醒之：中央剥夺四接公投 但不能剥夺地方行政权
台电计画在基隆水产动植物保育区内兴建第四天然气接收站（四接），中央与地方在开发
同意函废止、诉愿翻案撤销原处分等争议不断，守护外木山行动小组召集人王醒之指出，
水产动植物保育区在民国88年画设，保育区主管机关为基隆市政府，先前中央已经剥夺四
接公投，但不能剥夺基隆市政府的行政权。
四接2.0和3.0版东移方案因基隆市认定两方案开发范围完全不同，去年5月依“行政程序
法”废止开发同意函，台电则认为基隆市府废止同意开发的处分于法无据，向“渔业法”
的主管机关农业部提起诉愿，今年2月诉愿审议委员会撤销基隆市府原处分。
回顾基隆市水产动植物保育区历史，该保育区于民国88年画设，公告内容写明于水产动植
物保育区内，不得以任何方式进入采捕保育种类或进行破坏环境的行为，如须于保育区内
投放或去除水产生物繁殖所须保护物等，须经过基隆市政府同意始可为之。
王醒之表示，内政部先前认定四接公投非属地方自治事项，中选会更以该公投违反“基隆
市公民投票自治条例”为由而剥夺公投，现在农业部的诉愿审议委员会又撤销废止同意开
发的原处分，但无论四接环评最后是否通过，台电要动工就必须向基隆市政府申请并取得
相关执照和许可，“过去中央剥夺基隆市民的公投权利，但不能剥夺基隆市政府的行政权
。”
另根据“海岸管理法”规定，水产动植物保育区所处的“一级海岸保护区”应禁止改变其
资源条件的使用，但为国家安全、公共安全需要经中央主管机关许可。王醒之认为，如果
四接真的兴建在基隆港西岸的港嘴，未来基隆港西岸除了两颗大型的天然气储槽外，另外
还会有威海营区、军舰、军队，这些当然就会涉及到国防安全，但从来没看过在环评会议
当中国防部针对这件事情有做过仔细的评估，四接反而是造成公共安全以及国安问题的来
源。
王醒之也点名中选会主委李进勇和前基隆市长林右昌，两人都当过基隆市长，结果到了中
央却在不同位置上欺负基隆人，真的是基隆人最大的悲哀。