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【协和四接七七事变笔记2】立委的作用 文/王醒之
昨天的会议罕见的有五位立法委员列席参加，分别是立法委员 陈椒华（时）、赖香伶（
众）、立法委员温玉霞（国）、吴怡玎（国）、郑丽文（国）。
大家应该可以理解，立委进入环评会列席发言不难，但是要能发言“#缠斗”却很难！若
非对议题了解，三两下就会被环保署或会议主席摆平。
这五位委员显然都是做过功课有备而来的，从环评法谈到施行细则，再谈到环评作业准则
，没准备的话只能到现场“致词”而已。
而比缠斗更难的是，#战到最后一兵一卒！陈椒华、赖香伶、温玉霞战到最后、撑完全场
。
这几位立法委员坚持稿清楚争议的是什么呢？尽管自由时报用“在野挡”形容，但是在我
们的眼里他们争的是“#程序正义”。
有智识之人只要愿意听几位委员的现场发言，就会知道对抗的是什么。简单白话说：
【#问题1】协和四接填海造地从1.0版变化到3.0版，因为跟基隆水产动植物保育区重叠，
所以1.0版台电向基隆市政府申请同意、2.0版台电也向基隆市政府申请同意，而基隆市政
府在林右昌放水审查下都核发同意函，但现在突然爆出3.0的东移版，台电可以不用申请
？
【#问题2】谢国梁废止了林右昌对2.0版的原则同意函，理由依据都充分，因为3.0版已经
完全位移到全新的地点！在2.0版同意函被废止的情况下，台电可以不用再提出申请？
【#问题3】在这样的情况下，地方政府有异见的情况下，环保署竟然还“#强行排审”，
并且用“平行审查”为由替台电护航？！
【#问题4】冒出3.0东移版之后，原先以2.0版为基础的调查，就会因为填筑地点大变化而
有所不足，难道不应该针对“#范畴界定”重新讨论吗？
这些程序正义问题没有处理清楚前，是不应进入“实质审查”的，那不但会陷所有环评委
员于不法，同时也让环评制度的专业性与超然性荡然无存！我们在楼下关切此案的基隆乡
亲与前来声援的各团体都知道这个问题的关键，但一般民众只有三分钟发言时间！只有立
委可以有机会完整阐述想法。
看着这五位委员在场据理力争，不禁想问，#基隆唯一的立法委员蔡适应呢？
蔡适应委员虽然已经确定不连任参选，但并不代表可以“#提早下班”，不是吗？做一天
和尚敲一天钟，这个会影响基隆港市未来三十年的重大争议，可以神隐缺席吗？