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四接环评突改视讯闯关 群情激愤下流会
04:102023/07/08 中国时报 林良齐 、 陈祐诚
受到外界高度关注的四接“协和电厂更新改建计画”环评专案小组会议昨日召开，台电提
出3.0东移方案缩小开发面积，会中支持及反对开发两造，为了是否要重做范畴界定及重
新取得基隆市政府许可，进入长达4小时的程序发言，未料，环保署官员及环评委员在中
场休息时间，竟自行移到另一间会议室，无预警宣布接续采线上视讯会议，引发审查黑箱
争议，场外观看转播民众情绪激昂，怒喊无耻、可恶，“程序违法、立即散会”，眼见反
弹气氛高张难以收拾，环评主席最后以视讯会议发言效果不佳为由，宣布“择期再审”。
基市府：先申请3.0同意函再审查
昨日环评专案小组第5次延续会议，台电代理董事长曾文生及基隆市市长谢国梁均亲自坐
镇，立委陈椒华、赖香伶等人亦到场关心，守护外木山行动小组则顶着艳阳高温，在环保
署外搭帐篷观看直播，另有许多环保团体前来声援，现场聚集百余人，有多名立委路过表
达支持，独缺绿营立委。
为满足能源需求，台电拟在现有的“基隆市协和重油电厂”汰换成“燃气发电厂”，并设
置第四天然气接收站，台电原先提出的方案，要填海造陆近30公顷，遭质疑毁灭珊瑚礁，
为避免争议，因而提出3.0方案（东移方案），缩小面积至14.5公顷，以保留电厂外侧潜
堤区珊瑚及大海扇区。
不过，陈椒华首先提出程序发言，质疑3.0方案的位置与原本范畴界定的位置大不相同，
应重开范畴界定会议，也提及基隆市府已废止“原则同意”许可函，举行环评前应重新取
得许可。
官员和环委突换会议室 众人错愕
谢国梁亦发言指出，基市府废止2.0同意函后，台电提出行政救济，但仍未申请3.0同意函
，为了法律稳定性，建议应等台电取得同意函后再审查。
不过，环保署综合计画处科长陈彦男说明，协和更新改建计画内容包括陆域及海域，陆域
有拆除燃油、设置燃气机组等，海域则有设置天然气接收站等，范畴界定时就是针对所有
陆域及海域范围，东移方案仍在海域范围内，至于基隆市政府的许可函并非环评要求的文
件，且原本就与环评为平行审查。
由于两造接连发言，会议光程序问题就讨论了4小时之多，一直无法进入实质审查，因而
宣布中场休息，但环保署官员随即在休息时间偷偷带离环评委员至另个会议室，环评委员
专案小组主席简连贵随即宣布，为让会议顺利进行，改采视讯会议，民众发言则以电话方
式进行，不再理睬程序发言。被晾在原来会议室的台电、公民团体及立委等人则是一脸错
愕。
基隆市议员陈冠羽痛批，环保署是要升格为黑箱部吗？“可耻的行为，环保署就为规避审
查与讨论”；护海公投领衔人王醒之则痛批，环委应好好审查不要做环保署或经济部的打
手，不要用反民主、让环评程序倒退10年方式。
环保署道歉 台电吁回归机制讨论
由于现场不满气氛难平，简连贵最后以效果不佳、噪音甚大，民众难以表达意见、简报未
呈现，环评委员难以听到民众想法为由，决议择期再审，也建议台电应与地方主管机关沟
通及倾听意见。
面对外界“黑箱环评”的质疑，环保署综合计画处处长刘宗勇表示，此次视讯审查是幕僚
单位建议的方案之一，调整发言程序，是为了保障民众发言的权利，但会议程序改变，造
成各界误会，环保署感到很抱歉，会再审慎研议适合民众表达意见的方式。台电则发出声
明，强调四接东移方案并非新案，已缩小填海造地面积，呼吁各界“回归机制共同理性讨
论”。