我又来分享好文 好专页给大家了( ▽ ` )ﾉ
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#大众运输免费抗空污？
#看看各国怎么做
昨天市府大手笔祭出大众运输冬日特惠方案，作为高雄冬日空污严重之应变措施，引起了正反不一的反应。
肯定者认为有助削减移动污染源、减少暴露。
反对者认为是花妈大洒币，治标不治本。
其实，这个政策不是临时起意，在这一两年，包含NGO如地球公民基金会、议会中如张丰藤 、邱俊宪议员均曾倡议相关措施。 好过日认为，本次高市大众运输优惠措施立意良好，但执行政策面上，还有许多可修正之处。
这些千万大城是这样做的...
但要怎么改呢？讨论之前，好过日先派出键盘特派员，整理各国“大众运输抗空污”的相关措施。并举三个人口千万等级超级都会区作为案例。
印度和中国均是世界空污最严重国家，首都德里近期也为空污所苦，而且他们的空污是AQI甚至曾飙破400，已达国难程度。刚刚在三周前，德里宣布了市内两大公共汽车系统全面免费，且对私有车进行单双数车牌管制措施，希望能降低空污。
稍微往前一点，韩国和台湾一样，当处在中国下风处时，均有相当程度的外来污染影响。今年五月时，首尔宣布空污严重时市内公共汽车与地铁通勤时间一律免费，但同样进行车牌管制、并会在明年开始限制高污染车辆禁入中心商业区。在启动标准上，首尔是采行当午夜0-4点PM2.5超过50 g/m （高雄几乎可每天达标），预测隔日空气不好时，便宣布第二日进行应变措施。
就算是大家印象中空气不错的法国，在去年也因为森林大火的原因，一度空气急遽恶化，当时巴黎当局宣布所有大众运输免费（含区域铁路、地铁、公共汽车、公共自行车），同时针对单双号车牌进行上路管制。值得一提的是，当时巴黎PM10超过80 g/m ，就已达十年来最严重状况，全民哀声载道，政府紧张万分，媒体每日紧密报导。但今天一早高雄各测站的PM10是150-200 g/m ！ 各位，不要以为大众运输优惠是很极端的政策，高雄这样做其实已经太慢了！
市府和市议员只想做好人？
但这些例子我们可以看到高雄大众运输优惠办法的几个重要盲点：
1.只有优惠没有管制：世界各国的空污应变措施中，鼓励大众运输同时，均伴随管制私有运具。而高雄不知道是不是快要选举了，只敢优惠大放送，不敢得罪选民。而成效指标只看大众运输运量增加，而不看移动空污减量，这会有很大问题！譬如说，本来不想出门的人骑机车到捷运站去市内观光，这根本是增加系统暴露而非减少！
2. 缺乏智慧管理：各国均是在“空污严重或预测严重”时启动防范措施，而非一律使用，其中以首尔的制度最完善，并有其余十点配套措施。有效的管理和反馈，并追踪指标进行制度调整，我们认为才是负责的政策态度。
总结而言，利用空污基金（这是从工厂和空污费随油征收两大方向而来）补贴大众运输，其实是一种“外部成本内部化”的措施，符合我们主张的“生态正义”原则，也不会有债务增加等问题。但现行工厂排放追踪措施实未完整，我们再次呼吁，必须建立更完善、透明监控系统，杜绝偷排、重惩不法，让空污基金制度更完善化。
有不少市民担心“治标不治本”，其实这政策直接告诉你这就是治标政策，“治本”当然要做，但我们没时间等、也不会马上见效，必须同时启动“治标”。治标的点在于短期削减汽机车排放，以及鼓励民众转移到大众运输，减少暴露，本身并没有错。
但好过日认为，搭乘大众运输时的“空污暴露”（例如路边候车吸废气、捷运站内空品监测）也必须制度化管制。有赖透过载具电动化、改善都市设计等方向落实。希望在这三个月的试行中，市府能够追踪、公布相关成果，逐步修正方向，长期将相关措施制度化，以较少成本，完成最大效益！
#高雄 #空污 #大众运输 #生态正义 #生态民主
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