[影集] 官僚之夏提到的日本官制

楼主: saltlake (SaltLake)   2014-06-22 20:58:33
这是由佐藤浩市主演由经济小说家城山三郎著名小说官僚们的夏天改编的电视剧
剧情主要描述日本二战战败之后
通产省等官僚们位日本经济复苏作的奋斗
但是剧情中描述的日本官制有些奇怪
日本官制也分成政务官和事务官
以通产省为例
通产大臣是由总理指派的政务官
通产省次官则是通过公务员考试的事务官最高层
次官之下还有各局局长
剧情描述某次通产大臣拟推动日本经济全面开放自由化之政策
但省内各局长则分成自由派和保护派
剧情描述为解决争议而由各局长投票
结果是五比五平手
最后大臣表示愿意做某些条件换取省内支持
并指出倘省内不通过自由贸易之政策
大臣将辞职
但接替派来的新大臣仍将坚持推动自由贸易政策
在此压力下
次官投票表态支持开放贸易
而其他原本的保护派也纷转向支持开放
这剧情让人奇怪的是
这真的是日本现行制度实况? 各省大臣的政策推动
居然还必须通过非民选之公务员体系的各局长和次长投票通过
才能执行?
难道实况不是政务官为政策负责 事务官只有执行政策之职权
不能反动政务官的政策意见?
作者: gfabbh (David)   2014-06-23 17:30:00
在日本,事务次官的权柄很大。由于大臣都是非专业的国会议员来担任,势必仰赖事务次官的辅助。英国也有类似情形。
作者: LUDWIN (暑假已经过完了)   2014-06-25 22:56:00
因为实际上议员首长对执行的细节不如次长详细,有些非专门研究范围比方说交通部也有管邮政,就算有交通专长的立委去接交通部也可能在邮政政策上必须迁就理解的行政官僚好听叫尊重专业,难听就叫被属下牵着鼻子走囉

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