标题: 川普边拉拢习近平 边拨款抗中
新闻来源: https://udn.com/news/story/6809/9657005
联合报 编译周辰阳／综合报导
美国总统川普与中国大陆国家主席习近平展现合作姿态，习近平也将于九月访问美国，但
川普政府同时准备加码数亿美元，对抗中国在全球日益扩张的影响力。美联社取得的内部
文件显示，国务院正考虑另行提拨预算，在多个地区推动抗中计画。
美联社报导，川普政府去年因大幅削减预算与裁减人事，暂停多项抗中计画，但仍高度关
切中国在美洲的活动，包括反对中国拥有巴拿马运河港口、透过“一带一路”倡议在当地
资助基础建设，以及投资电信产业。
据美联社廿七日取得的通知副本，川普政府上周末通知国会，计画斥资一点七五八亿美元
（约台币五十六亿元），更换加勒比海与中美洲老旧海底电信缆线，以阻止中国介入。
一名国务院官员表示，中国在西半球的经济活动对美国国家安全与繁荣构成风险；中方方
案看似较便宜，但最终可能因成本超支、隐藏维护费和效能不佳而更加昂贵。海底缆线经
费似乎是更广泛行动的一环，旨在恢复推动遏制中国全球影响力的计画。
另外，国务院考虑斥资近五亿美元，在西半球、非洲和亚洲推动抗中计画。这份内部文件
指出：“美国必须回应中共在全球日益增长的经济、科技与外交影响力，这股影响力正在
损害我们的国家利益。”许多拟议计画旨在透过投资“重新取得外交影响力”。
美国先前曾在这些领域投入资金，但马斯克领导的政府效率部大幅削减政府预算与人事后
，支出随之停止。裁减措施导致美国国际开发署解散、全球数百个外交职位遭裁撤，也波
及先前获准的计画。
一名美方资深官员证实，川普政府有意增加抗中经费，但无法透露具体内容，也承认政府
曾讨论大型计画，但许多仍处于研议阶段。
中国驻美大使馆未立即回应询问。美联社指出，川普对习近平的态度在愤怒与欣喜之间摆
荡。即使中国追求的许多目标与川普政府背道而驰，川普仍试图拉拢习近平成为盟友。这
些拟议计画的最终影响，可能要再过数月或数年才会明朗。
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川普关键矿物去中化倒数5个月恐跳票　本土产能不给力或回头找中国采购
https://www.upmedia.mg/tw/international/headlines/264732
上报 陈玟颖
美国总统川普力推供应链“去中化”，要求国防产业自明年1月1日起停止采购中国稀土、
磁铁、钨、钼及钽等关键矿物，但距离期限只剩约5个月，美国本土采矿与加工能力却远
远无法满足需求，迫使华府可能一边高喊去中化，一边却可能继续核发豁免，甚至从中国
进口矿物填补缺口。
美国总统川普重返白宫后，已把美国境内开采与加工关键矿产列为国家安全优先事项，并
投入数百亿美元资金支持近150家矿产企业，希望削弱中国对武器和其他战略产品供应链
的掌控地位。
为此，川普要求国防产业自2027年1月1日起停止向中国、俄罗斯、伊朗或北韩采购稀土、
磁铁、钨、钼及钽等关键矿物，以终结华府对中国关键矿产的依赖。川普5月10日在社群
平台“真相社交”（Truth Social）痛批这类豁免，“所有联邦机构都必须购买美国产品
，没有借口！”他于7月20日签署一项行政命令，让国防承包商更难取得豁免。
路透社报导，如今，距离期限只剩约5个月，美国本土采矿与加工能力却远远无法满足需
求，迫使华府可能继续核发豁免，甚至从中国进口矿物填补缺口。
美国稀土自给率今年底仅约一成　边喊去中化边向中国买
以最常见的稀土磁铁为例，根据顾问公司亚瑟李特（Arthur D. Little）的数据显示，
2025年美国对其需求量约为4万8000公吨，国内供应量却仅300公吨；即使产能持续扩张，
预计美国企业今年底的产能也只能达到5000公吨，仅相当于需求约1成。
事实上，美国本土并非缺乏矿藏，而是缺少开采与加工矿产的能力。在开采方面，美国企
业自2015年起就没有生产钨，钽的本土产量更早在1959年中断。专注于美国内华达州关键
矿物开发的Guardian Metal Resources，正努力在2028年前于美国开设一座钨矿；Lion
Rock Resources则正在南达科他州开发一座钽矿，但尚未订出启用时间表。
矿产业分析师贝瑞（Chris Berry）表示，美国业者几乎不可能在明年1月前生产足够的矿
产，来终结所有采购豁免，因为建设可与中国竞争的基础设施，仍需多年时间。
面对迫在眉睫的供应缺口，川普政府2月推出规模120亿美元的“金库计画”（Project
Vault），替美国制造商建立关键矿物储备。官员4月坦承，该计画初期将需要从“全球任
何地方”采购矿产，包括中国。美国国防制造商洛克希德马丁（Lockheed Martin）执行
长泰克莱特（Jim Taiclet）7月稍早表示，已向五角大厦提交一份希望政府囤积的矿产清
单。
但美国政府囤矿计画却让美国矿企很不爽。业者认为，国防制造商若持续取得豁免，得以
购买中国产品，就不会向本土供应商下单。上月获得五角大厦5亿美元贷款的矿产新创公
司Phoenix Tailings迈尔斯（Nick Myers）警告，只要政府不断核发豁免，国防产业就不
会真正停止采购中国产品。
美矿业执行长：2027撑起供应链是场硬仗
在加工方面，美国新创公司Ucore Rare Metals原定2025年开始精炼，却因五角大厦需求
变动而调整计画，部分产线最快要到2027年才能投产。该公司执行长莱恩（Pat Ryan）坦
言，要在2027年前撑起完整供应链，将是一场硬仗。
矿产精炼程序相当复杂，拖慢了美国相关计画的进度。获得五角大厦资金支持的矿企MP
Materials，就花了多年时间调校旗下的溶剂萃取加工设备。该公司执行长李丁斯基（
Jim Litinsky）形容，这是一个“煞费苦心”（painstaking）的过程。
MP Materials已在德州兴建磁铁厂，预计在今年底前，部分磁铁可获得首位客户通用汽车
（General Motors）核准使用；但该公司为五角大厦建造的另一座工厂，要到2028年才会
投产。
本月稍早获得五角大厦2500万美元投资的稀土新创企业ReElement Technologies，计画在
印第安纳州马里昂市，使用一项常见于制药业的技术“层析法”来加工矿产，但该技术过
去从未被用来处理大量矿产。该公司目标，是在今年内建立每年加工1万公吨锗或其他矿
产的产能。
一名消息人士指出，美国稀土公司（USA Rare Earth）花了超过5年研究层析法，之后转
而采用溶剂萃取技术。
上个月获得五角大厦7.25亿美元贷款的Energy Fuels，计画在今年底前开始加工少量稀土
，并在2029年前将年产量提高至6000公吨。
Ucore、Energy Fuels和ReElement都已同意向磁铁制造商Vulcan Elements供应稀土。
Vulcan Elements正在北卡罗来纳州兴建一座制造工厂，预计在2030年前启用。
律师及游说公司Brownstein Hyatt Farber Schreck的卡尔约德（Samantha Carl-Yoder）
表示，在美国供应商能够扩大营运之前，与韩国、日本及其他盟友合作，或许能暂时协助
制造商度过这段空窗期。
中国低价矿产压垮美国获利
中国目前掌握全球超过80%的矿物精炼产业。国际能源总署（IEA）7月警告，一旦北京对
稀土实施出口限制，全球价值6.5兆美元的制造业可能面临风险。
中国低廉的矿物价格也使美国计画难以获利。华府指责，中国透过补贴国内生产商，并大
量倾销廉价产品压低市场价格，导致美国的相关计画无法获利；北京则一再表示，向来遵
守世界贸易组织 (WTO) 规则，并致力维持市场稳定。
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川习再会前夕画出底线！北京给出关税上限，警告美国勿对中国AI企业出手
https://www.storm.mg/article/11152229
风传媒 李靖棠
在美国总统川普（Donald Trump）与中国国家主席习近平预定再次举行会谈前夕，北京当
局正式给出自己的立场，对美国“新一轮关税”设定容忍上限，并公开警告华府，切勿制
裁中国的人工智能（AI）企业，预先为两国元首峰会明确划定谈判红线。
彭博引述中国商务部的说法，美方在贸易谈判期间已承诺，会将所谓的替代关税封顶在
20%。这个说法背后目的，是考量华府原先的关税政策，遭到最高法院推翻，转而对中国
进口商品征收12.5%新关税，此时揭露此项协议，实质上就是先一步设置上限，警告美国
政府不要违诺越界。
AI科技成美中对抗新风暴
除了关税，中国商务部还对美方发出严正警告，强调假如华府以“不当使用美国模型训练
自身系统”为由，出手制裁中国AI企业，北京将采取一切必要措施捍卫自身权益。
这场冲突的导火线，源于中国新创公司月之暗面（Moonshot AI）最新发布的Kimi K3语言
模型。针对这个吸引大量用户吹捧的AI模型，美国国会与政府官员相继指控，认为该公司
不当利用美国企业研发的顶尖模型，进行“蒸馏研发”自家产品，未来不排除实施制裁或
出口限制。
面对华府的说法，中国商务部强烈驳斥美方，有关智慧财产权盗窃的指控，同时还痛批华
府的打压举动根本缺乏事实与法律依据，属于典型的美式双重标准。
分析师指出，面对美国加速研拟制裁K3模型的进度，北京很显然希望在两国元首当面讨论
前，能够暂缓美方的制裁行动。事实上，现任中国外交部副部长马朝旭不久前刚刚访问华
府，尝试摸清楚美国各联邦机构的底牌，同时探寻未来可能的结果。
求稳风险控管
前任美国贸易副代表卡特勒（Wendy Cutler）分析指出，美中双方正在不踰越红线前提下
，不断互相测试底线，随着习近平访美日程愈来愈接近，这种加速试探的模式，预计还将
持续上演。
在贸易方面，随着最高法院裁决后，川普依然尝试重建关税体系，彭博经济研究估计，美
国目前对中国进口商品的有效税率，大约落在22.2%；倘若再调升7.5个百分点，其有效税
率将上升至30%。另一名分析师则认为，面对2027年的战略布局，习近平的核心思维是维
持对美关系稳定，不希望爆发全面贸易战，期待能维持外部环境的稳定秩序。