标题: 美媒揭各国与川普谈判内幕　关系人士游说失灵、领袖面谈效果佳
新闻来源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202508130021.aspx
中央社 记者钟佑贞 华盛顿专电
外国政府砸重金游说川普降关税，却多空手而回。Politico一篇文章揭各国游说战术，指
游说川普的上上之道是领导人亲自出马、面对面谈，墨西哥总统就是最佳案例。柬埔寨则
靠律师事务所牵线贸易代表办公室幕僚长，最后关税大降。
各国今年争相聘用与美国总统川普关系密切的游说人士，试图在新政府颠覆全球贸易秩序
之际力保本国利益，然而大多仍面临更高关税。
就最新“战果”而言，川普对主要贸易伙伴设定15%的关税，而对世界其他国家征收10%至
41%不等的关税。华府传统的游说策略似乎收效甚微。
华府传统游说模式可能不再奏效
美国政治新闻Politico9日报导，自去年美国总统大选以来，至少30国聘请与川普有关系
的游说人士，包括韩国和日本等主要贸易伙伴，也有波士尼亚和厄瓜多尔等较小的国家。不
过，雇用这些游说人士与是否能闪过关税重拳，似乎没有特别明显的关系。
游说团体“美印战略伙伴关系论坛”（US-India Strategic Partnership Forum）主席阿
吉（Mukesh Aghi）表示，华府现任领导层似乎正在颠覆传统的行事方式。旧模式似乎已
经不再奏效，而新模式正在惩罚印度。
虽然印度今年4月聘请长期担任川普顾问的米勒（Jason Miller）游说，但在过去两周，
印度仍然遭到川普关税重创。
由于美印未能达成贸易协议，加上川普因印度购买俄罗斯石油而决定大幅加征关税，印度
的关税预计将上调至50%。
根据向美国司法部提交的文件，印度与米勒签署为期一年、价值180万美元（约新台币
5390万元）的合约，以换取战略咨询、战术规划、协助政府关系、形象管理及公共关系服
务。
墨西哥总统亲自出马大胜加拿大
加拿大和墨西哥的案例尤其突出。加拿大各省大举聘用游说人士，但仍遭川普关税重击；
墨西哥没有这样做，而是依靠总统薛恩鲍姆（Claudia Sheinbaum）与川普的私交，这种
直接的方式效果更好。
墨西哥在强效类鸦片止痛剂芬太尼流入美国的问题上扮演更直接角色，但最终面临更高关
税的却是北方的加拿大。加拿大商品的关税现为35%，而墨西哥则维持在25%，且大部分产
品在现有自由贸易协定下免税。
一位参与川普关税议题的共和党游说人士指出，要在川普面前取得进展，需要改变思维。
他提到墨西哥总统的成功案例，建议不要采取对抗态度：“更好的做法是从这个角度出发
：总统希望重新定义两国贸易关系，这是他的目标，而你必须在他的框架下与他打交道。
”
领导人直接向川普陈述立场特别重要。游说人士欧佛拜（Tami Overby）说，“在我看来
，游说川普总统的最佳方式是领导人亲自面对面游说他。”
“川普总统似乎总喜欢谈他与其他领导人的关系，无论我们与那个国家关系好不好，他都
会取决于自己是否觉得和对方关系良好。而他自视为一名交易促成者。”
老牌游说公司促成川普石破茂通电
许多在川普政府执政前受聘代表外国政府的公司都是华府游说界的中流砥柱，不少国家在
美国总统大选前就雇用资深贸易游说人士或与川普有关联者。
其中包括水星公共事务公司（Mercury Public Affairs），这家公司曾是白宫幕僚长威尔
斯（Susie Wiles）在华府“游说大道”K街的办公地点，自去年11月以来已与5个新的外
国政府签署协议，包括韩国、厄瓜多尔及利比亚。
水星公共事务公司也为日本政府游说，日本在美聘用超过20家游说与公关公司，是首批与
美方签署贸易协议的主要伙伴之一，其关税从一开始的25%降至15%。
根据依外国代理人登记法（Foreign Agents Registration Act）提交给司法部的文件，
巴拉德合伙公司（Ballard Partners），也就是美国司法部长邦迪（Pam Bondi）的前东
家，在美国大选后的第2天促成川普与日本首相石破茂通话。
另一家与川普关系密切的游说公司BGR Group，自去年川普胜选以来签下6个新的外国政府
客户。
其中一些客户如安哥拉和韩国，在4月至8月期间关税下降。不过，该公司也收30万美元为
印度政府游说，但大部分与印度与巴基斯坦日益紧张的局势有关。
一些雇用游说公司的东南亚国家表现较好，其中许多国家获得的关税与4月公布的初始关
税相比有所降低，但与先前相比仍高，且普遍高于其他地区。换句话说，游说人士或许帮
助客户避开最糟情况，但难称是真正胜利。
柬埔寨靠法律事务所牵线贸易代表办公室幕僚长
柬埔寨等国雇用美国游说公司来拉近与川普政府的关系，并与商务部和财政部中与川普政
府低阶官员有互动的商业团体合作。
美国司法部文件显示，在川普对等关税“掀牌”的同日，华府艾金甘普法律事务所（
Akin Gump Strauss Hauer & Feld LLP）代表柬埔寨政府联系美国贸易代表办公室幕僚长
穆洛普洛斯（Sam Mulopulos）。
文件显示，在接下来的几个月里，这间法律事务所传给穆洛普洛斯多则短信，以协调与柬
埔寨谈判代表会面、了解关税谈判的最新进展，并安排与共和党籍众议员史密斯（
Adrian Smith）等国会议员的会晤。
最后，柬埔寨的关税从49%降至19%，属降幅最大的国家之一。
川普政府则将降幅最大的国家形容为愿意做出最多让步的合作伙伴。一位曾与东南亚各国
政府合作的前外交官表示，越南代表安排20多场与政府官员的会谈，在川普公布对等关税
后几天，会谈次数增加。
越南取得了小幅胜利，关税税率从46%降至20%，但越南官员说，最终数字仍高于最初商定
的税率。一位亚洲外交官认为，东南亚国家的游说行动改变川普政府最初的贸易策略，也
就是将东南亚拉出北京势力范围，并优先打击中国洗产地行为及其他执法措施。
川普身边人也开业游说
此外，许多国家开始首次与游说公司合作，这些公司利用与川普或其圈子的关系获利。
巴基斯坦政府今年聘用7家新游说公司，其中包括川普前贴身保镳希勒（Keith Schiller
）与川普集团前主管索里尔（George Sorial）的公司。两人此前从未登记为外国代理人
，但巴基斯坦同意按合约每月支付他们5万美元。
最终，巴基斯坦的对等关税从29%降至19%，与其宿敌印度形成鲜明对比。
此外，美国司法部的文件显示，今年春天与游说公司“大陆战略”（Continental
Strategy）签约的外国政府包括圭亚那和日本，圭亚那每月向大陆战略支付5万美元，其
关税税率从4月的38%降至8月的15%。
“大陆战略”由曾在川普第一届政府任职的外交官楚希尤（Carlos Trujillo）及国务卿
卢比欧（Marco Rubio）的前高级幕僚马蒂内兹（Alberto Martinez）主导。（编辑：陈
慧萍）
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美中关税休兵 宽限期再延90天
https://udn.com/news/story/124373/8935403
联合报 记者陈熙文、廖士锋、编译刘忠勇／综合报导
美国总统川普十一日签署行政命令，对中国大陆货品加征高关税的宽限期再延九十天至十
一月十日，大陆同步公布美中“斯德哥尔摩经贸会谈联合声明”，除了关税休战，也宣布
停止部分非关税反制措施。
美中关税战于五月中旬休战，双方同意九十天宽限期，八月十二日到期；美国谈判代表日
前与中方代表在瑞典首都斯德哥尔摩举行第三轮高层会谈，外界普遍预期宽限期会再延。
川普十一日上午被媒体询问时表示，美中谈判非常顺利，他与中国国家主席习近平关系很
好，当天下午他签署行政命令延长关税宽限期九十天。
川普另在社群平台发文说，“协议其他内容保持不变”。白宫“事实清单”指出，这是一
项必要的行动，以促进美中针对贸易不平衡、不公平贸易行为、扩大美国进入中国市场，
以及在安全和经济议题上对齐美国的讨论。
中国大陆也发布声明说，对美关税将暂缓九十天实施。据大陆商务部公布联合声明全文，
美国再次暂停实施四月二日对陆港澳商品加征的百分之廿四关税九十天，保留剩余百分之
十关税，大陆也再次暂停四月四日对美国反制的百分之廿四关税九十天，保留剩余百分之
十关税；并采取或者维持必要措施，暂停或取消对美非关税反制措施。
大陆商务部发言人昨日还指出，对四月四日列入“出口管制管控名单”的十六家美国实体
及“不可靠实体清单”的十一家美企，继续暂停执行九十天；值得注意的是，四月九日被
列入“出口管制管控名单”的十二家美国实体以及“不可靠实体清单”的六家美企，则皆
改为“停止执行”。
中国人民大学教授时殷弘表示，除了关税休战再延，美国其余对陆贸易争端大致如故，大
陆限制对美稀土输出和美国限制大陆取得战略性芯片显然是中美关系常态。
这次展延减轻新一轮关税战疑虑，也为双方争取更多时间处理其他议题，包括川普对大陆
祭出的芬太尼走私关税、美方对大陆购买俄罗斯和伊朗石油的顾虑，以及美企在大陆经营
的相关争议。
彭博报导，这项行政命令也可能为川普十月底访问大陆铺路，时间可能在韩国举行亚太经
合会高峰会前后。
川普十一日也说，辉达执行长黄仁勋可能与他见面，讨论是否开放Blackwell芯片出售到
中国，条件是降级后的版本。川普也证实，辉达同意缴交H20芯片在中国大陆营收百分之
十五给美国政府，以换取美国的出口许可。川普表示，他原来要求百分之廿，但黄仁勋希
望调整至百分之十五。川普指出，H20芯片是过时的芯片，中国已有相同技术，但H20在中
国仍有市场，所以他与黄仁勋达成协议。
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川普还得再找财源？7月关税收入创高 但堵不住预算窟窿愈挖愈大
https://money.udn.com/money/story/5599/8935965
经济日报 编译季晶晶／综合外电
尽管美国7月关税收入激增将近210亿美元，但收入赶不上支出，当月预算赤字进一步扩大
，表明联邦政府仍面临财政挑战。
财政部周二发布的数据显示，上月收取的关税比起去年同期激增273%，由去年同期的约71
亿美元增至创新高的277亿美元。与此同时，7月预算赤字较2024年同期增加19%（或470亿
美元）到2,910亿美元。当月收入增加2%（80亿美元）至约3,380亿美元，支出激增10%（
560亿美元）至近6,300亿美元。
由于今年7月工作日较少，根据财政部，若经日数调整，收入可增加约200亿美元，赤字将
缩减至约2,710亿美元。
这个财政年度即将在9月底结束，美国势必再次面临巨额赤字。截至7月的10个月间，缺口
总额已达1.63兆美元，年增幅7%（大约1,120亿美元）。
本年度迄今，美国关税收入已达1,420亿美元。回溯至6月，关税收入增加帮美国实现了罕
见的月度盈余270亿美元，为2015年以来同月首见。
财政部长贝森特向大众财经网表示，若关税的法律挑战上诉至最高法院，不断增长的关税
收入将使大法官难以否决川普关税。他预计，2025年全年的关税收入可能达到3,000亿美
元，先前受访时说，2026年“有机会更高”。
耶鲁大学预算实验室总体经济主任马西尼指出，目前尚难预测每月关税收入还能成长多少
，但以进口税总额除以进口货物价值，计算出的平均施行税率维持在10%左右，低于目最
新公告的大约18%。推测有许多企业将货物存放保税仓库，等待税率调降，但他们最终仍
须清关缴税，可能“导致关税收入突然猛增”。
尽管如此，大多数经济学家和无党派的国会预算办公室都预估，美国总统川普上月签署成
法律的标志性税收和支出法案将在未来十年加剧美国财政赤字。