标题: 日本公布防卫白皮书 防相：不允许武力片面改变现状
新闻来源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202507150261.aspx
中央社 记者戴雅真、杨明珠 东京专电
日本防卫大臣中谷元今天表示，中国急速增强军力，扩大并加剧军事活动。防卫省绝不容
许任何主体试图以武力片面改变现状，会怀抱迫切感彻底强化防卫力，以冷静且坚定的态
度加以应对。
中谷元今天在内阁会议报告2025年版防卫白皮书，会后做了以上的表示。
防卫白皮书指出，共军去年多次侵犯日本领空、航空母舰靠近日本领海的海域，“这是前
所未见的最大战略性挑战”，强调要透过加强国力，以及与同盟国及同志国（理念相近国
家）合作因应。
白皮书表示，过去30多年期间，中国持续在缺乏透明度的情况下，不断高水准提高国防预
算，并以核武、飞弹战力、海上与空中战力为中心，在质与量上，广泛且迅速地强化战力
。中国在包括尖阁诸岛（钓鱼台列屿）周边的东海、日本海，以及第一岛链外侧的西太平
洋等日本周边地区，持续加强军事活动。
“去年8月共军军机侵犯领空，9月共军海军航空母舰航行至接近日本领海的海域。中国活
跃的军事活动可能对日本安全造成严重影响。今年5月，中国海警船在尖阁诸岛周边侵入
日本领海，搭载的直升机更起飞侵犯日本领空。中国持续在尖阁诸岛周边地带，企图以武
力片面改变现状，引发严重关切。”
白皮书指出，在南海地区，中国抱持不符合现行海洋法秩序的主张，持续强化活动并推动
军事据点化。这是以武力片面改变现状，并使其成为既定事实的行为，日本对此深感忧心
。
白皮书称，在与俄罗斯关系方面，中国进一步加强与俄罗斯合作，包括联合军事行动。中
国与俄罗斯军机在日本周边实施联合飞行，以及舰艇的联合航行，这些反复的联合行动，
有对日本进行军事示威的明确意图，对日本的安全保障形成重大隐患。
此外，日本防卫省日前指出，中共军机“异常接近”日本航空自卫队侦察机。中国国防部
表示行动正当，并称日方舰机“对中方抵近侦察滋扰”，是造成中日海空安全风险的根源
，企图合理化中国军机异常接近。
中谷元在内阁会议后的记者会上明确反驳中国的说法。他表示，“中国方面称自卫队的飞
行，是导致事件发生的原因，这种说法完全不成立”。
他强调，自卫队向来依照规定行动，适切地进行警戒监视任务。他并批评中国军机接连出
现“异常接近”的行为，表示这种情况令人忧心，“已经正式向中方强烈要求防止类似事
件再次发生”。（编辑：高照芬）
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日公布最新防卫白皮书 陆国防部：坚决反对干涉中国内政
https://udn.com/news/story/7331/8876235
联合报 记者林宸谊／即时报导
日本政府日前公布2025年版“防卫白皮书”，称中国为“前所未有的最大战略挑战”，并
表示大陆“以实力单方面改变现状”，并详细说明中共在台湾周边的军演行动。大陆国防
部新闻发言人蒋斌16日发出答记者问，称对“防卫白皮书”涉华内容表达强烈不满与坚决
反对。并指责日方为给自身军事松绑寻找借口、炮制虚假叙事，大肆渲染“中国威胁”，
粗暴干涉中国内政。
新华社报导，蒋斌指出，日方为给自身军事松绑寻找借口炮制虚假叙事，大肆渲染“中国
威胁”，粗暴干涉中国内政。中方对此强烈不满、坚决反对，已向日方提出严正交涉。
蒋斌强调，日本军国主义曾给中国和亚洲带来深重灾难。如今日方不仅未深刻反省，反而
一再展现军事扩张倾向，不仅大幅增加防卫预算，不断放宽武器出口限制，拼凑军事“小
圈子”对抗，甚至出现修改“无核三原则”（不拥有、不生产、不引进核武器）的声音。
蒋斌进一步指出，这些行径违背“和平宪法”与“专守防卫”原则，严重破坏战后国际秩
序，给亚太地区和平安宁带来重大挑战，已引起亚洲邻国和国际社会高度警惕和深切担忧
。
蒋斌提醒，今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，也是台湾光复80周
年。1945年台湾回归中国，是二战胜利成果和战后国际秩序的重要组成部分。他呼吁日方
正视历史，切实恪守中日四个政治文件精神和在台湾问题上的承诺，以实际行动推动中日
关系稳定健康发展。
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日本推出防卫白皮书　精兵强军新体制
https://is.gd/mYzzLp
亚洲周刊 毛峰
日本推出首次由首相石破茂及防卫大臣中谷元连袂主导编写的年度军事状况报告书，内容
“以人为本”审时度势，用柔软方式提升防卫力量。
日本防卫大臣中谷元七月十五日在防卫省公布了二零二五年日本《防卫白皮书》，这也是
作为日本“元老级”资深国防族政治家、首相石破茂及防卫大臣中谷元首次连袂主导编写
的年度军事状况报告书。白皮书提出了构建三个平台，突破两大难关，以主体性和主导性
在七大领域精兵强军，通过新建立的联合作战司令部，加强跨领域联合作战和跨区域远端
打击能力，以机动化强韧化持续化提升军事威慑力，推进从根本上强化日本军事防卫力，
建设强大自卫队。
推动舆论支援防卫力
与去年白皮书封面“淬火锻刀”刚硬冒火不同的是，今年版采取了漫画型海陆空战士形象
，争取用国民喜爱柔软有趣的漫画形式来扩大阅读与影响。现任日本首相石破茂与防卫大
臣中谷元均多次担任过防卫大臣一职，也在日本逐步摆脱“专守防卫”束缚中发挥关键作
用。硬的更硬，软的更软，显示了越是资深强硬的军事专家，越善于“以人为本”审时度
势，用柔软方式推动舆论支援日本从根本上提升防卫力的重要性。
今年版防卫白皮书篇幅从去年五百四十八页减少为五百三十四页，但内容上却从原来四大
部分增扩为五大部分，新增加了作为第四大部分，即为了发挥防卫力核心自卫队员能力而
强化基盘。主要论述以石破茂成立相关阁僚会议和通过制定相关方针为中心，大幅改善自
卫队官兵待遇等情况。根据新规，自卫队预备役军人每个月的起薪将提高约百分之二十一
。此外，日本政府还新增了三十多项津贴，涵盖空中交通管制和野外训练等项任务。
调整自卫队退役年龄
此外，还将不断改善自卫队官兵勤务环境等。根据新政策，自卫队退役年龄将从五十六岁
上调至五十八岁，并将扩大再就业支持。这显示了作为内行的石破茂和中谷元均深知“战
斗力”来自于人，提升自卫队荣誉和改善待遇，一方面能够鼓舞士气，另一方面也希望解
决长期来自卫队招生不足的老大难困局。
值得关注的是，今年版防卫白皮书继续明确把中国视为“前所未有的最大战略挑战”，强
调日本必须要以综合国力与同盟国、同志国等合作连携加以应对。中谷元在卷首语中称，
中国国防费急速增加，军事力在数量与品质上获得了广泛迅速加强，在包括东海在内的尖
阁诸岛（钓鱼岛）周边以及太平洋等活动频繁，还有中俄联合海空巡航等。白皮书列举了
中国海警船编队去年在钓鱼岛周边海域持续巡航高达三百五十五天，创下历史之最。
中国武器装备胜日本
中国超过一千吨级的大型海警船多达一百六十一艘，日本只有七十八艘。从中日海空军事
力量来看，中国拥有歼二十、歼十以及苏三十等新型战机数量达一千六百八十八架，日本
拥有的F35、F15等战机只有三百三十架。
至于现代驱逐舰护卫舰，中国拥有九十四艘，日本只有五十一艘。潜艇方面，中国拥有包
括核潜艇在内的潜艇五十五艘，而日本只有常规潜艇二十二艘。
针对台海问题，白皮书列出近年来中国大陆在台湾周边海域展开的军事演习情况，其中包
括去年展开的两场大规模“联合利剑”和今年三月的“海峡雷霆二零二五A”，称中国大
陆在台湾周边的军事活动日趋活跃化，试图把常态性军事活动状况既成事实化，解放军在
台湾周边的军事活动显示中方正试图提高实战能力，成为日本的重大担忧。
作为从根本上强化防卫力五年计划的第三年，今年防卫白皮书首次明确了要以日本自身为
主体性、主导性来推进从根本上强化日本防卫力。包括除了以战区外打击能力以及综合防
空导弹为核心外，还要加强无人机、跨领域作战、指挥控制与情报机能等，落实机动性、
持续性、强韧性的作战能力。
白皮书以特集形式介绍了日本今年新设统合作战司令部和联合作战能力。日本联合作战司
令部司令南云宪上将明确表示，今后的三大作用和任务就是提升威慑力，加强抑制力，拥
有有效应对力。概括地说，一是要迅速落实F35B舰载机的部署和在出云号、加贺号航母上
的训练，实现实战化应用。二是包括战斧式远端巡航导弹、日本增程型陆基ＳＳＭ实战化
配置，并重点在西南岛屿的部署。
自卫队减少依赖美军
这突显出作为石破中谷体制下的日本军事战略战术，将展现出更多的自主性独立性，摆脱
过去听从美军、依赖美军的局面，形成日本军事自主性主导性加日美同盟以及同志国联盟
的军事新体制。
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日本防卫白皮书仍列独岛为领土　韩国政府抗议
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202507150256.aspx
中央社 记者廖禹扬 首尔专电
日本发表防卫白皮书，内容将竹岛（韩国称独岛）列为日本领土，引发韩国政府抗议，国
防部、外交部都召见日方代表，要求日本政府立即撤回此主张。
韩国外交部今天以发言人名义，就日本防卫白皮书内容发表评论，“独岛在历史、地理及
国际法上都明确为韩国固有领土，对日本政府透过防卫白皮书提出不当领土主张表示强烈
抗议，要求即刻撤回”。
评论也再次强调，无论日本政府对独岛如何主张主权，都改变不了独岛属于韩国领土的事
实，韩国政府会强硬应对日本针对独岛问题的挑衅。
为此，韩国国防部召见日本驻韩防卫官井上博文，外交部召见日本驻韩大使馆代理公使井
关义足，表达严正抗议。据韩联社报导，韩方在会谈中也对日本政府发布“儿童版防卫白
皮书”，散播独岛为日本固有领土的“歪曲主张”表达抗议。
日本防卫省从2021年开始在网站上提供儿童版防卫白皮书，今年则首次以纸本形式发送给
各小学。
日本政府从2005年起，连续21年在防卫白皮书中提及独岛主权相关问题，今年的白皮书中
提到“属于我国（日本）固有领土的北方领土与竹岛（独岛）仍存在领土问题”。
虽然领土问题未解决，今年的日本防卫白皮书中连续第2年将韩国定义为必须共同因应多
项问题的伙伴，也是必须合作的重要邻国。就与韩国的安保合作相关技术，虽然内容页数
较去年减少约1页，但内容大致相同。
防卫白皮书也指出北韩对日本安全构成“比以往更严重、更紧迫的威胁”，沿用去年叙述
，并重点探讨了北韩派兵至乌克兰等与俄罗斯的合作问题。（编辑：韦枢）