标题: 法总理提议取消两个国定假日　协助修补政府财政
新闻来源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202507160060.aspx
中央社 综合巴黎外电
法国总理白胡（Francois Bayrou）今天提出438亿欧元（约新台币1兆5220亿元）预算紧
缩计画，削减赤字的方案包括取消两个国定假日以及冻结大部分公共支出。
路透社报导，白胡的计画涉及将2026年的福利支出与税收级距冻结在2025年水准，甚至不
根据通货膨胀进行调整，此举立即引起左翼与极右翼政治人物抨击。然而，国防支出将增
加。
法国去年预算赤字高达国内生产毛额（GDP）的5.8%，几乎是欧洲联盟（EU）制定的3%上
限的两倍。这是因为政治危机导致连4届政府瘫痪，无力解决连2年税收意外下滑与支出激
增带来的挑战。
白胡在与记者、国会议员与部长举行的两小时记者会上表示，“每一个人都必须为此尽一
份心力”，并警告公共债务对法国而言是“致命的危险”，必须正面解决。
冻结福利支出、取消两个国定假日的政策，可能不会受到许多选民欢迎，这两个国定假日
可能是复活节星期一（Easter Monday），与5月8日第二次世界大战欧战胜利纪念日。
白胡表示5月国定假日太多，法国人必须回去工作。他又说，这将为国家带来数十亿欧元
的额外收入，因为每个人工作量多了，生产力就高了。
极右翼政党国民联盟（National Rally）党魁玛琳．雷朋（Marine Le Pen）在社群平台X
上表示：“这任政府宁愿攻击法国人、劳工与退休人士，而不是杜绝浪费。”
“如果白胡没有修正他的计画，我们将表决对他提出不信任动议。”
左翼政党同样发声谴责。社会党（Socialists）党魁弗和（Olivier Faure）说：“这不
是复苏计画，这是法国（社会）模式的摧毁计画。”社会党曾协助白胡通过2025年预算案
。
白胡是资深的中间派政治人物，他必须说服国会内分裂的反对派至少接受他的削减开支计
画，否则可能面临不信任投票。前一任总理巴尼耶（Michel Barnier）就是因为用特殊宪
法权力，在未经国会最终表决下强行通过不得民心的部分预算，而于2024年12月一项历史
性的不信任投票中垮台。（译者：张晓雯；核稿：蔡佳敏）
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贝鲁今天提交法国2026年预算案 各党先声亮各自“红线”
https://is.gd/0QeVTc
法国总理贝鲁今天下午将向国民议题提交其政府备受关注的2026年预算草案，如何在国家
财政本已严峻吃紧的困难形势下，实现削减400亿欧元财政开支的核心目标，就任不到一
年的贝鲁面临一个看似不可解的财政政治难题，而马克龙总统近日再提出明年增加30亿欧
元国防开支目标。草案即将公布之际，反对党已亮出各自红线。
作者：林兰（法广）
法国当前财政情况已使得政府操作空间极为有限，2024年法国财政赤字高达GDP 5.8%，远
高于欧盟稳定机制设定的3%红线。贝鲁政府设定的2026年目标是将赤字控制在4.6%，为此
必须削减400亿欧元财政开支。而马克龙前日再提出又一硬性要求：未来两年内将国防预
算增加65亿欧元，以应对不断紧张的国际动荡安全需求。贝鲁向法新社表示：“我们不允
许任何一笔‘漂浮的开支’，我不会把问题扫到地毯底下，尤其是那些以‘十亿’为单位
的问题。”
周二，法国国家统计和经济研究所（INSEE）报告称，今年第一季度法国公共债务达到
33,454亿欧元，占国内生产总值113.9%，略低于6月底公布的114%，法国控制公共债务压
力严峻。
这不仅是财政难题，贝鲁同样面临政治上的考验。在预算草案尚未公布之际，议会各政党
已纷纷画下各自红线。极右翼“国民联盟”领导人之一菲利普·唐吉表示，如果政府提高
税收或冻结预算（即“财政空白年”）就会倒阁”，因为那“就是变相从人民口袋里拿钱
”。左翼的不屈法兰西（LFI）表示，“空白年”将会是“法国人民的血色年”，该党协
调人邦帕尔也表示未来不排除对政府投不信任票。社会党议员布鲁恩表示，“真正不可接
受”的是“最富裕者完全不需要做出努力”。左派希望参考法国经济学家祖克曼提出的“
超级富豪税”，对富人征2%年财富税，以此增加200亿欧元财政收入。但总统马克龙阵营
对此并不感兴趣。
一位政府高层官员如此形容贝鲁的处境说，“这就像是在冬天穿着短裤从北坡攀登喜马拉
雅山。”压力巨大如此，贝鲁则始终坚持能够找到一条可能的解决之路，尽管这条路注定
极其狭窄。今年四月他就已表明态度，为了整顿公共财政，“所有法国人都必须作出努力
……”，必须找到“结构性、协调一致的国家方案”，既希望控制债务，又试图恢复法国
经济的竞争力。他表示，若不及时应对当前的债务危机，法国将“注定走向更严重的灾难
”。
这一他称为“结构性、协调一致的国家方案”包括哪些内容，如何才能保证获得通过。据
政府人士向法新社透露，其预算策略将围绕恢复公共财政的平衡和提振生产两个主要方向
展开。巴鲁承诺，这将是“一份连贯的、足够具体的计画”。报道说，财政部提交了一份
“多达450亿欧元”的备选方案清单，供总理做出选择。一名部长透露，去年引入的高收
入人群特别税措施将被调整后继续实施。但贝鲁承诺不会进行“全面增税”，只会在某些
税收项目上“有所努力”。
尽管外界尚不清楚预算的细节，但已有多项“潜在措施”在政界与媒体中流传，首先是所
谓 “财政空白年”方案，被认为是目前最有可能采纳的一个选择，即保持2026年政府支
出与2025年持平，不考虑通胀增长，从而实际实现相对削减，预计由此将节省60亿至100
亿欧元开支。其次是养老金脱钩通胀，这意味着退休金的涨幅将低于物价的上涨，该措施
预估可节省40亿欧元开支。
此外还有冻结个税档次，不随通胀调整个人所得税起征点和税率区间，实质导致纳税范围
增加； 压缩国家机构与公共运营部门，消减各部位即地方的拨款；最具争议的措施还包
括失业保险制度的再收紧，马克龙曾表示，要通过“更多的生产与活动”来为国防预算增
加提供支持，这引发了人们对工作时间延长、取消一些公共假期的担心。另外，可能被消
减预算的还有医疗交通费用、慢性病及病假补贴等领域。
消减预算尤其令地方政府不安，全国多地特别是经济困难地区，地方政府对“冻结补贴拨
款”的可能感到忧心。就如35%的居民生活在贫困线以下巴黎北郊的萨塞尔（Sarcelles）
市，该市市长哈达德警告，“一旦宣布冻结国家补贴，我们将面临数百万欧元的财政缺口
，公共服务与投资都将全面下滑，最受影响的将是那些最需要帮助的居民。”他强调，政
府不应把责任转嫁给地方，否则只会加剧地方的不平等。”
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提早3年达标 马克宏：法国2027年国防预算将达640亿欧元
https://www.i-meihua.com/Article/Detail/30246
梅花新闻网 邱启霖／综合报导
法国总统马克宏（Emmanuel Macron）13日宣布，将把国防支出在2027年提前提高至640亿
欧元（约台币2.19兆元），比原定2030年目标提早三年，借此因应当前复杂的地缘政治局
势。他并未说明资金来源。马克宏当天在国防部的花园向高阶军方官员发表演说时表示：
“在这个世界上，若要自由，就必须令人畏惧；若要令人畏惧，自身必须够强大。”
综合政治新闻网站Politico、路透报导，马克宏说：“我们原本计划在2030年前使国防预
算翻倍，现在将提前至2027年实现。2027年国防预算将达640亿欧元，是2017年的两倍。
这是一项新的、历史性的、并且合乎比例的投入。”
2017年法国国防预算为320亿欧元，到2027年将增至640亿欧元，并于明年额外编列35亿欧
元、2027年再增30亿欧元。
马克宏这场年度军事演说是法国惯例，于7月14日巴士底日阅兵典礼前夕发表，时机紧接
上月北约峰会。该次峰会中，盟国承诺将核心防务支出在2035年前提高至各国国内生产毛
额（GDP）的3.5%。面对俄罗斯扩张主义威胁与美国在欧洲军事参与可能减少，欧洲的北
约成员国正加紧备战。
早在今年1月，马克宏就曾暗示，法国的军费支出将需超过原本2026与2027年分别增加30
亿欧元的规划。为了在公共财政吃紧的背景下争取民意支持，马克宏上周指示国防参谋总
长比尔卡尔（Thierry Burkhard）公开说明法国面临的威胁，重点指向俄罗斯。
马克宏13日表示，这笔新增经费不会透过举债筹措，而是透过增加经济活动与产出来筹措
。他补充，总理贝鲁（Francois Bayrou）将于15日公布2026年预算规划，并详细说明。
虽然贝鲁预计提出总额约400亿欧元的削支计划，以压低赤字、稳住欧盟财政监管机构与
国际投资人对法国的信心。但马克宏表示，国防预算仍将在2026年增加35亿欧元、2027年
再增30亿欧元。新版本的军事规划法将于秋季提出，重点包括增加无人机与弹药（特别是
巡弋弹药、自杀无人机）库存、强化防空与电子战能力。
马克宏的这场演说也为本周稍晚即将发布的《国家战略检讨报告》（National Strategic
Review）铺路。该报告预料将指出：“欧洲未来的命运，将受到俄罗斯持续且长期的边境
威胁所左右。”
马克宏亦批评美国总统川普（Donald Trump）今年对欧盟发动的贸易战，并呼吁欧洲国家
在军备方面“共同行动、共同生产、共同采购”。他宣布，法国与德国将于8月底召开联
合国防与安全理事会，并在会中作出新决定。
此外，马克宏也指派国防部长勒科尔努（Sebastien Lecornu）、比尔卡尔与欧洲有意参
与战略核对话的国家展开接触；他本人将于年底前发表一场关于法国核武政策的演说。
马克宏最后说道：“在这个掠食者的时代，没有人可以原地不动。我们目前领先，但若照
这个速度下去，明天就会被超越。”
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【新闻分析】马克龙为何“急推”法国防务开支翻倍
https://is.gd/mSDu2i
新华社 记者唐霁 巴黎电
法国总统马克龙近日在国防部发表7月14日国庆节前讲话时宣布，法国国防预算将在2026
年度增加35亿欧元，2027年度增加30亿欧元。这将使法国年度国防预算达到640亿欧元的
目标从原计划的2030年提前到2027年，与马克龙刚上任时2017年度的322亿欧元相比实现
翻倍。
马克龙为何“急推”防务开支翻倍？法国官方的说法是，法国面临的危机在加剧。马克龙
在讲话中列举了多方面“威胁”，其中包括俄罗斯与乌克兰冲突，美国带来的地缘政治不
确定性，从非洲几内亚湾、萨赫勒地区到中东形成的“危机之弧”，2015年巴黎大恐袭后
依然存在的恐怖主义威胁，人工智能、无人机技术快速发展带来的战争形态变化，以及日
益激烈的太空、网络、海底等新领域对抗等。他说：“面对一个更加剧烈变化的世界，国
家必须更加强大。”
14日国庆日当天，法国政府发布的《2025年国家战略评估》说，世界正进入“大规模高强
度战争风险特别高的时代”，到2030年，法国及其欧洲盟友可能被卷入其中。同日举行的
国庆阅兵式也被媒体评价为“以实战化部署”为核心理念，体现法国军队面对当前国际局
势的“备战姿态”。
法国媒体指出，马克龙“急推”防务开支翻倍的另一个原因是感受到了来自美国的压力。
在6月下旬北约海牙峰会期间，法国等欧洲国家在美国压力下承诺，到2035年，将年度国
防开支占国内生产总值（GDP）比重提升至5%。
但舆论认为，马克龙大幅增加防务开支的计划能否顺利落实，存在很大不确定性。法国
BFMTV新闻资讯&说，马克龙并没有明确，增加的国防预算资金从哪来，只是称要提高生产
力以拓展资金来源。
法国媒体分析，法国政府2026年度预算编制的核心目标是通过大幅削减公共和福利支出节
省400亿欧元，现在却要新增35亿欧元国防预算，这对法国政府来说是“一个挑战”。
2026年度预算将于今秋在国民议会审议和表决，可能会遭到反对派的强烈抵制。目前，执
政党在国民议会的议席处于劣势，2026年度预算能否通过议会投票将是个大问题。
在马克龙宣布大幅增加国防预算后，在国民议会中议席最多的左翼联盟的成员“不屈法国
”领导人梅朗雄说，马克龙的决定“危害国家凝聚力”。该党发表的新闻公报批评说，法
国的预算完全遵从美国领导人的命令，是马克龙送给美国总统特朗普的“一份礼物”。