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分割乌克兰? 川普乌俄特使否认
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美国总统川普乌俄特使凯洛格（右）十一日受访时，提议战后乌克兰可分为西、中、东占
领区引发争议，他事后澄清并非指将乌克兰领土分裂。图为凯洛格二月廿日与乌总统泽伦
斯基在基辅会晤。（欧新社）
2025/04/13 05:30
凯洛格以柏林分裂描绘乌国前景
〔编译林家宇／综合报导〕美国总统川普乌俄特使凯洛格十一日接受英国“泰晤士报”访
问时，以二战后柏林分裂描绘停战后的乌克兰领土状态，被外界解读为是要迫使基辅向莫
斯科让出失去控制权的东部地区。凯洛格事后澄清遭到误解，强调自己并无提出割让领土
的主张。
凯洛格在访谈中指出，作为乌俄和平协议的一部分，乌国可能得在西部设置英、法控制区
，前线以东归俄军管控，乌军则驻守在英法控制区和俄东占领区之间，“近似二战后柏林
所发生的景象。当时分别有俄罗斯、英国、法国和美国占领区”。
提议前线为基准 划出非军事区
凯洛格提议，以当前的战场前线为基准，双方部队各退十五公里，形成一个约卅公里的“
非军事区”（DMZ）。虽可预见会有违反停火的情形，“但能够更轻易地监控”。其中，
英法部队驻守纵贯基辅的第聂伯河西部，借由河流为屏障分隔乌俄。凯洛格并警告，美国
不会派出地面部队，英法维和部队不能指望美国的支持，建议欧洲为“最坏情况拟定计画
”。虽然凯洛格认为自己的提议并未挑衅俄国，但莫斯科早已表态，坚决反对任何北约组
织（NATO）会员国军队进驻乌克兰。乌克兰总统泽伦斯基则始终反对在缺乏北约保护既有
领土情况下把被占领土让与俄国。
凯洛格后续在社群媒体Ｘ发文，称自己的论述遭泰晤士报错误呈现，他所谈论的是停火后
维护乌国主权的复原部队。关于领土分区的讨论，则是指不包含美国在内的盟军部队负责
区域，“我没有提出要分割乌克兰”。
自川普上任后三度访问俄国的中东特使魏科夫，十一日与总统普廷在圣彼得堡会面，双方
在超过四个小时的会议中专注讨论和平协议的各个面向。克宫国际经济特使德米崔耶夫称
这场谈话富有成效。
川普两特使 乌俄和平主张相左
“基辅独立报”指出，凯洛格是首位提及要以第聂伯河为战后乌克兰分界的美国高官，他
在上月因遭俄方批评太亲乌国，而被排除在和谈之外。路透曾报导，魏科夫与凯洛格的乌
俄和平主张互相冲突，前者告知川普总统把俄占区的乌东四州所有权交给俄国是达成停火
的最快方式；后者则主张基辅绝不会同意片面割让领土。