标题: 换取免除25%关税 川普促墨对中课税
新闻来源: https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1693244
自由时报 编译卢永山／综合报导
墨国官员愿与美建立工作小组 继续探讨贸易和关税问题
彭博报导，美国川普政府已告知墨西哥官员，应对中国进口商品征收关税，以此避免美国
对墨西哥进口商品的新关税措施。此外，川普在一场美国州长的聚会中表示，苹果执行长
库克计画将生产从墨西哥转回美国；但苹果尚未宣布这类计画。
知情人士透露，在二十日于华府举行的一场会议中，美国商务部长卢特尼克等官员向墨西
哥经济部长埃布拉德（Marcelo Ebrard）率领的代表团传达了上述讯息，美国准贸易代表
葛里尔、白宫经济顾问哈塞特也参与这场会议。
墨西哥总统薛恩鲍姆已下令加强打击中国进口廉价商品，以支持国内产业，并安抚川普政
府。
川普二月一日签署命令，对加拿大和墨西哥输美商品征收二十五％关税，并对中国进口商
品加征十％关税，二月四日生效；但在加墨两国领袖同意加强边境执法，防止毒品芬太尼
和非法移民进入美国后，同意暂缓一个月，对中国商品的新关税则如期实施。
墨西哥代表团在上述会议中，并未对中国进口商品征收关税问题做出任何承诺，但同意与
美国建立一个工作小组，继续探讨贸易和关税问题。
埃布拉德事后在Ｘ平台发文指出，华府的会议是建设性对话的开始，联合工作小组将于二
十四日启动。
苹果承诺 墨西哥产线转回美国
此外，川普二十一日在一场美国州长的聚会中证实，为避免卷入美国对中国实施的新关税
，前一日与他会面的苹果执行长库克承诺，将关闭在墨西哥的两座工厂，并改在美国生产
产品，库克还承诺要在美国投资数亿美元。
目前并不清楚川普所提的生产转移是指哪些制造设施，但苹果最大代工厂商富士康在墨西
哥设有很大的制造基地，先前也宣布将扩大投资墨西哥。不过，富士康主要在亚洲制造
iPhone，尤其是中国。
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前白宫贸易顾问：川普钢铝关税针对的是中国大陆
https://udn.com/news/story/124373/8567124
经济日报 编译刘忠勇／综合外电
前白宫贸易顾问卡鲁特基维兹（Kate Kalutkiewicz）表示，美国总统川普对钢铝课征关
税，主要是基于对中国大陆向全球市场倾销并损害美国制造业的顾虑。
川普本月签署行政命令，对所有进口钢铝课征25%的关税，并将此举形容为提升美国生产
力并创造就业的必要措施。前国家经济委员会国际贸易政策高级主任卡鲁特基维兹接受向
加拿大广播公司（CBC）访问时说：“这反映了美国对于目前所采取的措施不足以遏制这
些产业产能过剩的情况。”
她说：“这些关税几乎完全跟中国有关，以及中国的非市场政策和做法，这些做法导致了
全球产能过剩。”钢铝关税预定于3月12日生效。
彭博引述知情人士报导，川普政府已扩大向墨西哥施压力，要求墨国进口自中国大陆的商
品课征关税。加拿大去年10月同样以产能过剩问题为由，对多种大陆制多重钢铝课征25%
的关税。
目前在 McLarty Associates 主持贸易事务的卡鲁特基维兹对美墨加之间贸易联盟抱持较
乐观的态度。川普上次任内重新谈判签署了美墨加协定（USMCA），并于2020年生效。
她说：“北美的经济关系在全球重要性堪称数一数二的关系。”
卡鲁特基维兹指出，川普让加墨“极端痛苦”的目的，是为了确保美国能够获得最佳协议
。她说：“我认为我们将就这段关系的未来展开积极的讨论，但我对其中长期稳固的性质
感到相当乐观。”
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川普关税计划想要达成哪些目标 一文看懂
https://is.gd/2HKOmJ
大纪元 记者林燕 综合报导
美国总统川普在竞选期间承诺重新将关税置于核心经济政策之列，并在上任后一个月内宣
布了多项关税措施。虽然大部分关税措施尚未实施，但这些策略已代表了全球经济的重大
转变。
盘点川普上任首月宣布的关税
2月初，川普宣布了一系列关税公告，对从中国进口的商品加征10%的额外关税。此后，他
宣布了一项计划，该计划将取消对来自中国和香港的“最低限额”商品的关税豁免，这些
商品的包裹价值低于800美元。取消“最低限额”行动随后被叫停，直到政府后续出台适
用规则为止。
川普还下令对来自加拿大和墨西哥的商品征收25%的关税，但在加墨承诺加强对边境严查
毒品和非法移民要求后，川普同意暂停关税30天，直到3月初。
接下来，川普公布了对美国进口钢铁和铝征收25%关税的计划，并指示他的政府提出一轮
针对每个贸易伙伴量身定制的对等关税，以抵消美国制造商可能遭受的任何不利影响。
2月19日，川普表示，他可能会对汽车、半导体和药品、木材和森林产品进口征收约25%的
关税。
川普想要用关税做哪些事
财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）在1月初的提名听证会上表示，川普政府会在
三种情况下使用关税：纠正不公平的贸易行为、增加联邦预算收入，以及作为与外国谈判
的杠杆以取代制裁。
川普认为，制裁已被过度使用，同时关税可以反过来振兴美国工业，而关税收入对填补延
长2017年减税计划的政府收入有帮助。
“我们将让这些（美国）公司回来。”川普在2024年10月芝加哥经济俱乐部接受彭博社采
访时表示，“我们将进一步降低在美国生产产品的公司税率。我们将用高额关税保护这些
公司。”
川普在第一任期内曾对中国商品征收了几轮关税，并表示他才刚刚开始利用这些关税重塑
美国经济，就被中国武汉传出的COVID疫情打乱了计划。
商务部长霍华德‧卢特尼克（Howard Lutnick）在提名听证会上，将关税计划描述为重新
赢得世界尊重的一种手段。他告诉参议员，美国的盟友和对手都“在利用我们，他们不尊
重我们，我希望这种情况能结束”。
此外，川普希望延长2017年他第一任总统任期内批准的所得税减免政策，其中许多政策将
于2025年底到期。
他已经提出了扩大这些税收减免的提案，例如免除小费和社会保障收入的税收。他还计划
将企业税率从21%降至15%。彭博社估计，这些减税措施预计将导致政府收入在10年内损失
4.6万亿美元。
川普贸易顾问彼得‧纳瓦罗（Peter Navarro）1月接受CNBC采访时说：“关税可以轻松支
付这些费用。”他表示，川普总统希望走向一个关税世界，而关税收入将支付美国需要支
付的大量政府费用并帮助美国减税政策。
贝森特透露，川普对制裁持怀疑态度，因为制裁迫使其它国家远离美元，所以他更愿意将
关税视为在谈判中获得筹码的一种方式。
川普1月与哥伦比亚的短暂对峙中，他威胁要对拒绝接受移民遣返航班的国家征收关税，
这让外界看到了川普的战略。几个小时后，哥伦比亚就收回了立场，并达成协议派军机来
美接回被遣返的国民，“同意川普总统的所有条件”。
川普的做法是突发奇想吗
彭博社说，川普拟征收的相对较高关税对象只是美国贸易的一小部分，而美国对进口工业
品征收的贸易加权平均关税税率只有2%。该数字是通过将进口总值除以总关税收入来计算
的。
在美国商品进口总值中，有94%的商品平均加权关税都在2%左右，其中还有一半商品可免
税进入美国。
事实上，川普的加征关税做法并不新潮。美国历史上大部分时期都对进口产品征收重税，
直到20世纪30年代开始，随着政府领导人接受自由贸易的理念，美国才基本放弃了这一政
策。
过去几十年，自由贸易的信念得到了美国两党的支持，美国公司希望在海外搭建廉价高效
的供应链。
在美国帮助下，中国于2001年加入世贸组织，获得了更多进入全球市场的机会，尽管批评
者认为北京违反自由贸易规则的文字和精神，例如补贴国内产业以及强迫在华的外国公司
转让技术。
还有研究人员发现，来自中国的贸易导致美国制造商面临进口激增的局面，导致美国就业
率下降。此外，美中贸易赤字迅速攀升到每年超过5,000亿美元。
在川普第一任总统任期内，他分别在2018年和2019年对价值约3,800亿美元的中国进口商
品征收新关税，利用关税重振美国工业，并对抗北京的不公平贸易行为。
拜登政府维持了这些关税，并在2024年对价值额外180亿美元的中国商品提高了更多关税
。
随后，对加征关税的新热情也蔓延到欧盟。欧盟在10月初投票决定对来自中国的电动汽车
征收高达45%的关税。
关税可以转嫁吗
关税由进口商或代表进口商行事的中介支付，但成本通常会转嫁。研究表明，关税的负担
最终会变得更加分散。
生产产品的外国公司可能会决定降低价格，作为给进口商的让步；或者它可能会花费大量
资金在某处建厂以避开关税。
或者进口商可以在产品出售时提高价格，比如沃尔玛和塔吉特是美国最大的进口商之一。
在这种情况下，消费者间接承担了关税成本。
彭博社说，很难说清楚关税会带来什么样的经济影响。因为关税可能转变成投资，反而刺
激就业，因为公司试图通过将工厂迁往征税国来规避关税。与此同时，这些关税措施也可
能引发报复性关税，导致经济其它领域失业。
当一个国家征收进口关税时，国内制造商不一定会立即开始生产受影响的产品。如果该国
没有相关商品的替代国内供应，那么这些商品的价格就会上涨。
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USAID新一轮裁员 涉数百人道援助人员
https://is.gd/4SacHJ
【明报专讯】
《纽约时报》引述消息报道，作为特朗普政府重点“开刀”对象的美国国际开发署（
USAID）上周五（21日）展开最新一轮裁员，涉及数以百计负责全球紧急人道援助的工作
人员。美国国务卿鲁比奥本月初署理领导USAID时曾声言支持拯救生命的人道援助，但报
道指这波裁员让不少人对其承诺产生怀疑。
半数被裁者常到战区协助救援
《纽时》上周六引述两名华府官员及4名最近曾在USAID任职的工作人员报道，数百名隶属
USAID“人道援助处”（Bureau for Humanitarian Assistance）的工作人员，以及36名
“转型倡议办公室”（Office of Transition Initiatives）在职人员，此前一晚收到电
邮称他们已被停职，其中转型倡议办公室专门协助伙伴国家作政治转型和推动民主倡议。
两名接获电邮的职员受访形容涉事电邮“奇怪”，并没有注明收件对象及其职称，像是大
规模发送的统一生成电邮。
消息人士又表示，近日USAID被裁人员有约400名，为美国政府合约员工，部分人为USAID
服务长达25年，其中200人隶属人道援助处，另外一半来自“救助支援小组”。救助支援
小组汇集危机应对专家，负责协助人道援助处迅速应对自然灾害和武装冲突，而大部分被
裁的小组人员成经常到战区协助救援工作，每次逗留数星期至数月，目的地包括乌克兰、
叙利亚、阿富汗等，小组现时只剩10多名成员。
（纽约时报）