标题: 矿产协议拉锯 美指短期签署乌称未准备好
新闻来源: https://is.gd/7L2c3E
【明报专讯】
美国与乌克兰续就前者要求的矿产协议拉锯。尽管美国总统特朗普上周五（21日）预告华
府“可望于相当短的时间内”与基辅签署相关协议，惟法新社和天空电视台都引述乌方消
息指，乌克兰总统泽连斯基“还未准备好”签署目前版本的协议，其一消息来源称：“我
们仍在尝试作出修改和增加建设性。”
特朗普政府向基辅索取总值5000亿美元的乌克兰矿物蕴藏，作为美国的军援补偿，条件之
严苛被形容为甚至比战败国赔偿更甚。泽连斯基迄今未肯签署，引发特朗普不断出言侮辱
，甚至诬指乌克兰“发动战争”。美方其后派出总统乌克兰问题特使凯洛格访乌3日，基
辅消息人士指这对重建乌方信心起重要作用。惟特朗普上周五仍宣称泽连斯基“无牌可打
”，基辅是否参与乌战和谈“不太重要”，又批评法国总统马克龙和英国首相施纪贤未为
结束乌战“做过什么”。与此同时，路透社指华府以即时切断马斯克旗下“星链”卫星通
讯服务来要胁基辅。
路透：华府以切断“星链”要胁基辅
明天是俄军侵乌3周年，联合国将举行大会。惟外交消息人士披露，美国提交的决议草案
只呼吁尽快结束乌战，未有批评俄罗斯，也没提及俄占土地。《华盛顿邮报》更指对于乌
方谴责俄军入侵的决议草案，华府起初要求删减强硬措辞并加入亲俄用语，其后更要求乌
方撤回并采纳美方版本。
美俄外交代表团上周二在沙特阿拉伯会晤后，俄罗斯总统普京昨日召开联邦安全会议听取
汇报。副外长里亚布科夫则表示，俄美拟在未来两周内到第三方国家再就“乌克兰议题”
和“双边问题”会晤，并可能就“战略稳定与军备控制”对话。
（路透社、法新社、纽约时报、莫斯科时报）
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俄乌战争3周年 美欧各提联大决议案
https://www.chinatimes.com/newspapers/20250223000562-260301?chdtv
旺报 蔡宗颖
俄乌战争将在24日迈入第3年，联合国大会也将在24日召集大会表决各国提出的决议案，
然而美方提出的决议草案却和乌克兰与欧洲方提出的不同调。美方今年草案要求结束冲突
，并进一步敦促乌克兰和俄罗斯实现持久的和平；俄国也针对美国版本提出修正案，加上
“处理根本原因”用语，并称若修正案通过，俄方也会同意美方草案。
《路透》指出，乌克兰与欧盟提出的草案，重申在今年结束战争的急迫需要，并加倍透过
外交方式减少未来升温风险，同时在乌克兰达成一个全面、正义及持久的和平。本次决议
案用语相较以往较为缓和，但也强调落实先前联合国要求俄国从国际公认的乌克兰领土中
撤军，停止敌对行动的需求。
然而今年美方不再和乌克兰及欧洲盟友站在同一阵线，拒绝共同起草力挺乌克兰领土完整
、再次要求俄罗斯撤军的联合国决议案。
美方21日针对俄乌战争第3周年提出自身版本的草案，根据《路透》报导，本草案共分3个
段落，其中除哀悼在“乌克兰冲突”中伤亡的人外，也重申联合国的主要原则就是维持国
际和平与秩序，并透过和平手段解决分歧。草案也恳请迅速结束冲突，并进一步敦促乌克
兰和俄罗斯实现持久的和平。
《路透》也掌握俄罗斯提出的修正案，其在美国版本加上“处理根本原因”的用语。俄罗
斯驻联合国大使涅班济亚（Vassily Nebenzia）形容美方所提草案是“好的一步”，并指
出美方已在本草案提交至拥有193名成员的大会前向其简报过。此外，另有不具名俄罗斯
外交官说，如果俄方的修正案在联合国大会上通过，俄方将对美方的决议投下赞成票。
《路透》指出，欧盟驻联合国大使将集会讨论美方动作，过去一个月以来，乌克兰及欧盟
也持续与其他联合国成员协商。虽然联合国大会通过的决议并没有拘束力，但仍具有政治
意义，并反映全球对这场战争的立场。
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美乌稀土案接近签署 川普改口称俄侵乌
https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1693208
自由时报 编译孙宇青／综合报导
在历经数日口头争执后，美国总统川普、国家安全顾问瓦尔兹和乌克兰总统泽伦斯基廿一
日均表示，双方“接近”就稀土矿产合作达成协议，为乌国与俄罗斯停战创造条件，同时
借此加强基辅和华府之间的长期关系。川普也一改日前指称乌国侵犯俄国的说法，承认是
俄国发动攻击。
川普特使提供新版协议草案 解决基辅当局部分担忧
川普在白宫被问到美乌潜在协议时表示，预计乌国很快就会签署稀土矿产协议，包括美国
对乌国矿产资源的投资，协助美国收回四到五千亿美元，“这件事意义重大，他们（乌国
）想要它，也能让我们留在那个国家”。瓦尔兹稍早在年度保守党政治行动会议上指出，
“泽伦斯基总统将签署该协议，你们很快就会看到”。
尽管泽伦斯基廿一日在声明中表示，乌国将“迅速且明智”地与美国达成协议，但英国“
天空新闻”廿二日引述乌国消息人士报导，“就协议草案的内容而言，仍存在许多问题，
总统尚未准备好接受它。目前，协议草案并未体现美乌的伙伴关系，仅包含乌方的片面承
诺”。
瓦尔兹表示，该协议将使美国获得乌国关键稀土矿产，包括铝、镓和氚等。这些材料对于
核研究和半导体等先进技术至关重要，且具有重要的军事应用价值。瓦尔兹还提到，该协
议被定位为美国纳税人收回部分乌国国防投资的方式之一。川普则说，他本来希望在本月
稍早达成协议，且协议最初是由泽伦斯基在去年秋天提出，借此加强乌方未来与俄方谈判
的影响力。
据了解，在泽伦斯基以原始协议不包括安全保证而加以拒绝，并与川普隔空发表尖锐言论
后，川普的乌俄特使凯洛格特地访问基辅三天，向乌国提供一份更新版的协议草案，解决
部分基辅当局的担忧，也符合乌国法律。泽伦斯基最后在外交部长西比哈、国会议长斯特
凡楚克等高阶官员和幕僚建议下，表明愿意签署新版协议。
不过，“路透”引述知情人士报导，凯洛格再次向基辅当局提到，若不达成协议，美国太
空探索科技公司（SpaceX）提供给乌国使用的“星链”（Starlink）卫星网络，很快就会
关闭。由于乌军作战必须仰赖星链网络，一旦失去将是沉重打击。
川普同日在“大众新闻”访谈中直言，泽伦斯基手上没有筹码，实际上有没有参与（美俄
）谈判不是很重要，“他已参加各项会议三年，却一事无成，让谈判变得异常困难”。在
被主持人追问“难道你不觉得是（俄国总统）普廷为了拿到无权取得的土地，而无端发动
侵略？”后，川普一改日前突称乌国侵犯俄国的说法，承认是俄国发动攻击，“但他们（
泽伦斯基与美国前总统拜登）不该让俄国发动攻击”，并强调若非有他出马，乌俄根本不
会谈判。
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川普喊援乌没回报不公平！ 再逼乌克兰签矿产协议“拿回我们的钱”
https://udn.com/news/story/122663/8565708
联合报 编译卢思纶／即时报导
纽约时报报导，美国总统川普22日于华府出席“保守政治行动会议”（CPAC）发表演说，
主打重商主义的外交政策展露无遗，谈到俄乌停战说“要拿回美国的钱”，并且施压乌克
兰签署资源协议。
卫报描述，川普谈到结束乌克兰与俄罗斯之间的战争时表示：“我们要拿回我们的钱。”
川普认为，美国已经给了乌克兰3500亿美元，欧洲以贷款形式给予援助，但美国因“曾有
一位愚蠢无能的总统和政府”，“所以什么都没拿回来”。
每日电讯报报导，川普认为这样“不公平”，“所以我希望乌克兰能给我们一些东西，作
为我们投入所有资金的回报。我会尝试让战争结束，并结束所有那些死亡。所以我们要求
稀土和石油，任何我们能拿到的东西。”
纽时描述，川普谈到与乌克兰的资源协议时展露十足的重商主义外交，直言“我们最好快
要达成协议”，施压乌克兰签署协议，让美国在乌克兰的自然资源中占有一席之地。
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乌克兰苦战3年 支持者上华府街头吁勿让乌国成弃子
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202502230015.aspx
中央社 记者钟佑贞 华盛顿专电
乌克兰战争将届3年，挺乌民众今天在华府集结声援。现场东欧旗帜飘扬，人数却明显低
于预期。有民众忧心乌克兰终成弃子，也有人将现势与台湾连结，强调任何协议都不能在
当事方缺席下达成，才能确保恒久和平。
2022年2月24日，俄罗斯全面入侵乌克兰，成为欧洲自二战以来死伤最惨重的冲突，如今
国际援助和军事供给逐渐减缓，乌克兰比3年前开战时要更加脆弱。
美国总统川普（Donald Trump）与乌克兰总统泽伦斯基（Volodymyr Zelenskyy）间的紧
张更在本周白热化，川普昨天抨击泽伦斯基3年来对化解冲突毫无贡献，指泽伦斯基没有
筹码，有没有他参与停战谈判根本不重要。
近千名挺乌克兰的民众及乌克兰旅美社群成员下午于林肯纪念堂（Lincoln Memorial）前
集结，纪念俄乌战争3周年。乌克兰驻美大使玛卡罗娃（Oksana Markarova）及立陶宛驻
美大使普蕾皮特（Audra Plepyte）等轮番上台演说。
他们的发言弥漫对美国暂停援助的焦虑，强调美国对乌克兰的援助，让乌克兰得以奇袭俄
罗斯黑海舰队，立下战功，“每一分美援都很值得”。台下聆听的民众则是不满美国与俄
罗斯已就终战展开会谈，但乌克兰和欧洲国家被排除在外，认为这无益止战，反而可能在
未来引爆另一场冲突。
33岁的软件工程师莱亚（Leya）对中央社表示，美国必须继续支持乌克兰，不能接受任何
削弱乌克兰主权的和平协议。
“如果我们与俄罗斯总统蒲亭（Vladimir Putin）达成协议而未考虑乌克兰，那将是对乌
克兰主权的严重侵害，这样的决定将在数年后导致另一场战争”。
她说，乌克兰已经丧失军事优势，牺牲了太多。如果这场战争的努力付诸东流，将无法令
人接受。
大半辈子在美国国际开发总署（USAID）工作，近年才退休的纳温（Robert Navin）形容
川普这几天对乌克兰的发言“令人震惊”。他得知记者来自台湾后表示，美国与俄罗斯谈
的止战协议非常重要，如果中国将局势解读为“对攻击台湾的默许”，那将是极其危险的
。
“无论是关于台湾还是乌克兰，任何协议都不能在关键当事方缺席的情况下达成，这是确
保恒久和平的唯一方式”。
主办单位之一“团结助乌克兰”（United Help Ukraine，暂译）的乌克兰裔媒体公关马
莱（Orest Mahlay）坦言，过去几周美国政府的言论确实让乌克兰社群忧心。
他表示，希望在接下来的几周内，川普政府以及美国两党政治人物能够聆听乌克兰心声，
并理解为何在这个关键时刻持续支持乌克兰符合美国最佳利益。
3名外交消息人士告诉路透社，乌克兰战争届满3周年之际，美国将拒绝共同起草一份力挺
乌克兰领土完整、再次要求俄罗斯撤军的联合国决议案。
美国国务卿卢比欧（Marco Rubio）昨天并未证实报导，只发布声明预告，美国24日将向
联合国提出“具有里程碑意义”又符合川普观点的决议案。卢比欧呼吁全体会员国支持，
以规划通往和平的道路。（编辑：张芷瑄）
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乌克兰战争三周年 美国从支持到背弃
https://is.gd/PX0mob
俄罗斯侵乌战争三周年，特朗普重返白宫刚刚一个月，美乌关系，从支持到背弃，从同情
到蔑视，天翻地覆。特朗普对乌克兰施加的所谓“和平”，这不是乌克兰所希望的和平，
这更像是经特朗普之口颁布的普京梦寐以求的“和平”：乌克兰必须放弃对全部失土的索
求。
作者：安德烈 (法广)
在三年战争时期，美国与乌克兰站在一起。战争伊始，美国被乌克兰人勇敢的抵抗震惊，
俄军三周占领乌克兰国计画泡汤。时任美国总统拜登全力动员西方同盟支持泽连斯基和他
的人民。不过，冷战时代铸造的民主党人拜登，同时也规定了支援乌克兰的界限，他担心
在强大的核国之间发生冲突。
法国世界报报道，2021年11月，时任中央情报局局长威廉-伯恩斯访问莫斯科之后，华盛
顿决定公开俄罗斯在乌克兰边境大量集结军队的情报，白宫完全不相信这是俄罗斯所辩称
的例行军事演习，公开揭露克里姆林宫准备侵乌。
因此，2022年2月24日普京下令俄军侵乌，盟邦不应感到吃惊，当时最恐怖的预估是基辅
被俄军坦克占领，乌克兰政权崩溃，事实上俄罗斯占领基辅机场的先遣军被歼灭，俄军在
基辅几十公里外停滞不前，整个俄军坦克大军陷入泥淖，最后被迫丢弃。团结一致的西方
立即公布一批又一批对俄制裁，并开始向乌克兰送去首批武器。在这一阶段，美国试图以
最快的速度送去最容易送去的武器，包括冲锋枪，突击步枪，反坦克武器，以及近距离火
箭弹。
2022年五月，拜登在纽约时报发表的文章中阐述了他支持乌克兰背后的逻辑，华盛顿最终
同意向基辅提供多管火箭发射系统（Himars），条件是这些系统不得用于针对俄罗斯本土
，拜登解释说：“我们不鼓励或允许乌克兰越境攻击。我们不想为了给俄罗斯造成痛苦而
延长战争”。
但是战争不断地延长，美国最终取消了对乌克兰军队的人为限制，但为时已晚。卡内基国
际和平基金会智囊团专家达拉-马西科特指出：“如果在 2022 年交付‘希玛’发射系统
时就为打击俄罗斯开绿灯，那么从作战角度来看，效果会更好，因为俄罗斯人还没有适应
这种系统，还没有学会如何击落它们或干扰它们的通信”。
在外交战线，拜登成功地巩固了西方阵营，但是他有关民主国家与非自由政权对抗的叙述
没有走得很远。南方国家对西方动员支持乌克兰持怀疑态度。在他们看来，这是一场典型
的欧洲冲突，而不是所有人都应采取道德立场的全球事务。
2022 年 11 月，美国参谋长联席会议主席马克-米利将军公开指出乌克兰取得了意想不到
的军事成功。但他没有做俄罗斯溃败的不切实际的美梦，而是说：“你希望在自己处于强
势而对手处于弱势的时候进行谈判。也许有可能达成政治解决方案”。暗含的信息很清楚
：武器弹药库存有限，俄罗斯有能力从最初的错误中恢复过来，要避免冲突的长期性。
2022年12月，泽连斯基在华盛顿受到英雄般的欢迎，并获得美国对“爱国者”导弹系统。
与此同时，在第一时间的广泛同情以及看不到战争的尽头之后，美国公众舆论开始出现不
同的声音。
2023年2月，拜登总统出乎意料地出现在随时可遭到俄罗斯炮轰的基辅，随后他在华沙发
表演说，彼刻正是俄罗斯侵乌周年之际，他说，“我们支持乌克兰的决心不会动摇，北约
不会分裂，我们不会疲劳”，“俄罗斯不要做梦在乌克兰获胜!”
不过，2023 年夏末，美国方面出现了对乌克兰战略的匿名批评。基辅过于分散兵力，在
巴赫穆特这个已经沦为废墟的小镇浪费了资源和生命。但是，乌克兰没有空军和远程打击
能力，又能做什么呢？
2023 年 9 月，在经历了 19 个月的战争之后，泽连斯基又来到了华盛顿。在众议院共
和党人中，支持基辅不再是理所当然的事。在与民主党政府的预算角力中，基辅被降级为
另一个参数。白宫对两党仍有多数支持新一轮援助的想法抱有错误的信心。
乌克兰的需求是迫切的，但美国政客并不着急。基辅在弹药方面的劣势是巨大的，俄罗斯
每发射五发炮弹，乌克兰只能发射一发应对。西方军援不足，美国规定的“红线”限制，
致使乌克兰没有及早发动大反攻，大反攻的失败从那时起已经有迹可寻。
2024 年 4 月，经过六个多月的失败和共和党的阻挠，众议院通过了对乌克兰的新援助计
画，价值 608 亿美元。这一巨大延误不仅造成了行动上的后果，还扭转了乌克兰的战争
态势。普京坚信，时间站在他这一边，西方将失去动力和积极性。
自 2022 年 2 月以来，美国对乌克兰规定的 “红线 ”翻来覆去。拜登政府终于对基辅
接二连三的要求开了绿灯，包括最初被排除在外的 M1 艾布拉姆斯坦克和 F-16 战斗机也
同意交付，但总是姗姗来迟。与此同时，乌克兰在俄罗斯的行动也被开放绿灯，首先是在
被吞并的克里米亚秘密进行，然后是别尔哥罗德地区，最后是库尔斯克地区。2024 年 5
月，面对俄罗斯增加对哈尔科夫市的导弹袭击，白宫最终同意乌克兰在俄罗斯境内进行袭
击。
直到美国总统大选结束，拜登政府才逐案授权乌克兰军队使用陆军战术导弹系统（ATACMS
），向俄罗斯纵深发射远程导弹。官方理由是朝鲜部署了 1 万名士兵。朝鲜向俄罗斯派
兵意味着拜登的失败，战争并未得到遏制。伊朗、俄罗斯、中国三个极权联手合作。
拜登政府的信念是，关乎乌克兰的不能没有乌克兰，然而特朗普上台不久，即背着乌克兰
和欧盟与普京通话，他的高级官员在慕尼黑传达了新的“红线”：一切都与俄罗斯有关，
乌克兰必须服从。特朗普本人甚至不惜黑白颠倒，污称泽连斯基是独裁者，乌克兰挑起了
战争。