标题: 川普签署第2任首项立法 重申“把非法移民送回家”
新闻来源: https://www.worldjournal.com/wj/story/121468/8519276
世界日报 记者陈熙文／华盛顿即时报导
美国总统川普29日签署颁布第二任内首项立法，要求拘留任何被指控、逮捕或定罪的非法
移民；川普也重申会把非法移民送回家，“这些国家必须接受他们，还要喜欢这么做。”
川普29日签署由美国联邦参、众议院今年通过的“拉肯莱利法案”（Laken Riley Act）
，成为川普第二任总统任内首项签署颁布的立法。
此项立法要求联邦官员拘留任何因行窃、暴力犯罪或杀人等罪行被指控或逮捕的非法移民
；同时，若联邦官员选择释放，或未拘留被勒令出境的非法移民，该立法也赋予州检察官
提告的权力。
这项立法被视为联邦移民及海关执法局（ICE）及各州政府打击“非法外国人”犯罪的有
力工具，也符合川普要求停止“抓了又放”（catch and release）的移民政策。
川普在签署立法前发表谈话，他除了感谢两党都支持通过法案，同时指出，移民及海关执
法局已逮捕上千名非法移民的罪犯，其中包括帮派成员、人口贩子、儿童性侵犯者、恐怖
分子和杀人犯。
川普说，美国军机将把危险和非法的外国人遣返他们的国家；川普并提及，哥伦比亚（
Colombia）政府日前拒绝让这些非法移民入境，但在川普威胁课征高关税之后，哥伦比亚
才改变心意。
川普表示，其他国家也可能对美国遣返非法移民有强硬的措辞（tough talk），但强硬的
措辞没有任何意义，这些国家全都必须接受遭遣返的非法移民，而且还要喜欢这么做。
川普也预告说，他将在29日签署行政命令，要求国防部和国土安全部在关达纳摩湾（
Guantanamo Bay）设置可容纳3万人的移民设施。
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川普下令关达纳摩湾 准备收容3万名“非法移民罪犯”
https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/4937337
自由时报 编译陈成良／综合报导
美国总统川普29日宣布，将指示美国国防部为关达纳摩湾（Guantanamo Bay）做好收容3
万名“非法移民罪犯”的准备。
大众新闻（Fox News）报导，这项政策以总统备忘录的形式发布，而非先前宣称的行政命
令。川普表示，关达纳摩湾现有3万个床位，可收容这些被认定对美国公众构成威胁的被
拘留者，并强调此举将确保这些人不会重返美国。
“有些人太危险，我们甚至不信任他们的原籍国能够拘禁他们，因为我们不希望他们再次
回来，”川普说，“我们要把他们送到关达纳摩湾。那是个很难逃脱的地方。”
这项政策引发国际争议。古巴总统狄亚士—卡奈（Miguel Diaz-Canel）透过社群平台X抨
击，此举是“残暴行为”，他表示：“美国新政府宣布在非法占领的关达纳摩湾海军基地
，监禁数千名被强制驱逐的移民，并将他们安置在以刑求和非法拘留闻名的监狱旁，这是
一种残暴行为。”
关达纳摩湾美军基地位于古巴东南部，1903年起由美国租用。该基地在911事件后，成为
反恐战争的关键设施，2002年改建为军事拘留营，专门关押自阿富汗、伊拉克等地逮捕的
恐怖主义嫌疑犯，最多时曾收容近800人。然而，该设施因未经正式审判即长期拘禁、涉
及刑求等争议，多年来饱受国际组织批评。
美国新任国土安全部长诺姆（Kristi Noem）向大众新闻证实，关达纳摩湾目前已在使用
中，主要收容“最危险”的非法移民。国防部长赫格塞斯（Pete Hegseth）则表示，该设
施是处理数万名非法移民，并将他们遣返原籍国的理想场所。
川普政府29日在社群媒体上发布最新的执法行动成果，指出移民及海关执法局（ICE）于1
月27日共逮捕969名非法移民。其中包括已被定罪的儿童性侵犯，以及涉嫌与帮派和恐怖
组织有关联的人士。
自1月20日就职以来，川普已发布10项旨在全面改革美国移民法律和政策的行政命令。过
去一周，美国国土安全部表示，“执法人员已驱逐并遣返7300名非法移民。”
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特朗普推动结束出生公民权引发激烈争论
https://is.gd/9nxpdT
作者：艾琳・巴罗斯（美国之音）
华盛顿 —
唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统终止出生公民权的行政命令引发了一场法律和政治辩
论，使得人们对美国宪法第十四修正案和总统权力范围提出疑问。
该修正案保证任何在美国领土上出生的人都拥有公民身份。
“众所周知，我们是世界上唯一一个有这种出生权利的国家。这简直太荒谬了。但你知道
，我们会拭目以待。我们认为我们有很好的理由，而且有些人数十年来一直想这样做，”
特朗普在就职第一天签署行政命令时说道。
美国是约30个自动授予在其领土上出生的个人公民身份的国家之一，其他国家还包括巴西
、墨西哥和加拿大等。这种做法被称为“出生地主义”(拉丁语，意为“土地权”)。但美
国仍然因其广泛应用第十四修正案中规定的无条件“出生地主义”而闻名。
第十四修正案有限制吗？
该修正案于1868年获得批准，旨在解决美国内战后的公民身份问题，并推翻最高法院1857
年的德雷德·斯科特(Dred Scott)案的裁决，该案否认了非裔美国人的公民身份。
修正案内容如下：“任何人，凡在合众国出生或归化合众国并受其管辖者，均为合众国及
所居住之州的公民。”
加州大学伯克利分校法学院教授、胡佛研究所客座研究员柳约翰(John Yoo)在接受美国之
音(VOA)电话采访时说：“这一措辞认可了传统的理解，即任何在美国出生的人都会自动
成为公民。”
然而，批评者认为，“受其管辖”意味着至少父母一方必须是美国公民，孩子才能获得公
民身份。
根据柳约翰的说法，这种解释更接近欧洲的血统法，即“血统法”，将公民身份与父母而
不是出生地联系起来。
“在我看来，这根本就不符合第十四修正案的措辞和历史惯例，”尤说道。“在像美国诉
黄金德案这样的案件中，最高法院一直将该修正案解释为出生公民权。”
特朗普行政令的批评者表示，第十四修正案是美国民权的基石。
然而，行政令的支持者认为有必要对该修正案进行更有限的解释。
“特朗普总统已经明确表示，恢覆移民制度的公平性并捍卫第十四修正案的真正意图是他
让美国再次伟大的愿景的核心，”来自德克萨斯州的共和党国会众议员布莱恩·巴宾
(Brian Babin)在上星期四的新闻发布会上告诉记者。
保守派智库传统基金会的高级法律研究员艾米·斯维尔(Amy Swearer)在2019年的一份报
告中写道，美国有充分的理由重新考虑其长期以来自动授予所有在美国出生的人公民身份
的政策。
斯维尔认为，第十四修正案的目的是只给予那些父母“像被释放的奴隶一样，完全受美国
管辖”的美国出生儿童出生公民权。在现代移民背景下，这意味着宪法只规定父母是公民
、国民和合法永久居民的美国出生儿童拥有出生公民权。
法律挑战
特朗普的行政命令面临重大法律挑战，多起诉讼正在进行中。22个蓝州提起诉讼，称该命
令违反了第十四修正案。
上星期四，西雅图的美国地区法官约翰·C·库格努尔(John C. Coughenour)暂时阻止了
该命令，称其“公然违宪”。
但如果案件上达最高法院，结果可能会重塑美国对公民权的理解。
如果最高法院站在特朗普一边，新生儿和那些尚未获得出生证明和社会安全号码的人将会
直接受到影响。关于追溯适用的问题也会浮现。
“弄清楚这条规则如何追溯执行是非常覆杂的。它会否认历史上出生在这里但没有公民父
母的人的公民身份吗？它会追溯到多久以前？这些正是第十四修正案旨在避免的问题，”
柳约翰告诉美国之音。
虽然大部分焦点都集中在司法挑战上，但柳约翰指出，国会可以通过立法解决这个问题。
“国会可以通过立法延申出生公民权，重申传统理解。但目前还不清楚国会在这种充满政
治意味的环境下会做什么，” 柳约翰说。
不过，他相信最高法院会维护出生公民权。
“第十四修正案的文本、它的历史和最高法院的一贯裁决都指向出生公民权，”他说。
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特朗普总统重返白宫后签署首部法案：有关《莱肯·莱利法案》的一些背景信息
https://is.gd/i3l5it
作者：美国之音
唐纳德・特朗普（Donald Trump）总统星期三（1月29日）签署了新的行政当局上任以来
的首部法案，该法案以佐治亚州一名护理专业学生命名，她的名字成为特朗普竞选总统期
间的一个凝聚支持者的口号。
特朗普说，他赞赏这部法案得到的两党支持。这是他1月20日就职以来签署的第一部立法
。
《莱肯・莱利法案》（The Laken Riley Act）规定，未经批准在美居留的移民如果被指
控盗窃或暴力犯罪，必须受到拘押。这项法案在众议院和参议院赢得了两党支持。宾西法
尼亚州的民主党籍联邦参议员约翰・费特曼（John Fetterman）星期三出席了在白宫举行
的法案签署仪式。
这是人们应当知道的有关《莱肯・莱利法案》的一些背景知识：
谁是莱肯・莱利？
莱利生前是奥古斯塔大学护理学院的学生。2024年2月22日，22岁的莱利出门跑步。检察
官说，她遭遇了何塞・安东尼奥・伊巴拉（Jose Antonio Ibarra）。在搏斗时，伊巴拉
杀死了她。伊巴拉放弃了由陪审团审判的权利，这起案件由法官一人听取辩论并作出裁决
。去年11月，法官裁定他犯有谋杀和其他罪行。他被判处终生监禁，不得假释。
特朗普和其他共和党人指责前总统乔・拜登（Joe Biden）要为她的死负责，因为伊巴拉
曾于2022年9月因非法入境在德克萨斯州埃尔帕索附近被捕。当时正值移民潮激增。伊巴
拉随后获释，等待移民法庭审理他的案子。
佐治亚州的共和党籍联邦众议员麦克・柯林斯（Mike Collins）说：“假如这部法案当时
是国家的法律，他永远也不会有机会杀害她。”
去年，拜登在国情咨文演说期间谈到边界安全时，佐治亚州共和党籍联邦众议员玛乔丽・
泰勒・格林（Marjorie Taylor Greene）冲著拜登喊道：“说出她的名字！”拜登随后提
到了莱利。
法案主要内容是什么？
按照这部新法律，联邦官员将必须拘押任何因为商店偷窃、袭警或打死打伤某人等指控而
被捕的移民。
阿拉巴马州的共和党籍联邦参议员凯蒂・布里特（Katie Britt）帮助推动这部法案在参
议院过关。她说：“如果你非法进入我国，又犯了罪，你不应自由地在我国街头游荡。”
这部法案还给予各州总检察长（又译州司法部长）权力，如果联邦政府在移民执法方面有
失误或作出某些决定，对各州或民众造成伤害，这些州总检察长可以对联邦政府提起诉讼
。这些失误或决定包括释放被羁押的移民或者未能拘押收到遣返令的移民。
法案的条款还给予各州一些制定移民政策的权力。在第一届特朗普行政当局和拜登行政当
局期间，一些州都曾试图抗拒总统的决定。
虽然共和党人控制着国会两院，但是有46名民主党众议员和12名民主党参议员支持这项议
案。
为什么多数民主党人反对它？
有些人提出了关切说，这部法案将剥夺移民的正当法律程序权，这些移民包括未成年人和
“童年入境暂缓遣返”（DACA）项目受益人。
“悲剧发生后，我们正在看到我们的公民权利遭到根本性的侵蚀，”纽约州民主党籍联邦
众议员亚历山德里娅・奥卡西奥・科尔特斯（Alexandria Ocasio Cortez）说。“根据这
部法案，如果有人只是被指控犯罪，如果有人想嫁祸于人，指控某人商店偷窃，他们就会
被围捕并送进私营拘留营，然后被驱逐出境，而一天出庭都不需要。”
多数民主党人批评该法案缺乏资金支撑。他们争辩说，新法律不会解决移民问题，却会对
联邦当局提出新的要求。根据美联社（The Associated Press）获得的一份备忘录，拨款
委员会的民主党人估计，该法案将在未来三年内耗资830亿美元。
康涅狄格州民主党籍联邦参议员克里斯・墨菲（Chris Murphy）表示，这部法案是“一项
完全没有资金支持的命令”。
为什么一些民主党人支持它？
支持这部法案的民主党人大多来自五个战场州。他们表示，他们的选民要求加强边境安全
，并支持驱逐被控犯罪的移民。
“任何犯罪的人都应被追究责任。因此我投票支持通过《莱肯・莱利法案》，”内华达州
民主党籍联邦参议员凯瑟琳・科尔特斯・马斯托（Catherine Cortez Masto）在法案通过
后在社交媒体上说。
支持该法案的民主党人还包括新罕布什尔州的两位联邦参议员珍妮・沙欣（Jeanne
Shaheen）和玛吉・哈桑（Maggie Hassan）以及弗吉尼亚州联邦参议员马克・沃纳（
Mark Warner）。沙欣和沃纳明年任期届满，都需要竞选连任。
费特曼参议员也支持这部法案。他说，他希望有个“安全的边界”。他是选举后首位与特
朗普会面的民主党参议员。费特曼会晤了特朗普内阁人选中的很多人，在一些政策问题上
脱离本党路线。
鲁本・加列戈（Ruben Gallego）参议员的父母是来自墨西哥和哥伦比亚的移民，他在去
年11月刚刚当选，成为亚利桑那州第一位拉美裔联邦参议员。他说，他支持这部法案。
他在一项声明中说：“非法移民违反法律时，我们必须给予执法部门采取行动的手段，以
防止莱肯・莱利遭遇的情形重演。”
（本文依据了美联社的报道。）