标题: 关税大战逼近 川普出招全球严阵以待
新闻来源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202501180030.aspx
中央社 记者廖汉原 纽约专电
美国新任总统川普誓言对全球提高关税，透过关税收入增加国家岁入，降低美国民众赋税
与基础建设负担。川普的关税与国家经济思维挑战经济学中贸易、汇率与经济成长等理论
，他视关税为协商武器不谈细节，但放话不断，各国只能严阵以待，见招拆招。
川普（Donald Trump）当选总统后，包括美国传统盟友在内的世界各国，最关切的无非是
关税变化。他漫天喊价，从10%到200%，唯一可确认的是上任将成立“对外税务局”（
External Revenue Service）处理关税收入。
美国经贸从上世纪70年代起进入逆差时代，1985年美、日、英、法、西德在纽约签署“广
场协议”（Plaza Accord）促使美元贬值，逆差情况在90年代初期见改善，世界贸易组织
（WTO）运作后，逆差扩大，亚洲的日本、韩国、台湾，美洲的加拿大、墨西哥，欧盟与
后来居上的中国，都是造成逆差的主要贸易伙伴。
2023年，美国对全球进口商品征收的平均关税税率约为2.3%，如果依川普所言，向中国征
收60%，全球10%，美国平均进口关税将达到17%，如果加上对两大贸易伙伴加拿大与墨西
哥征收25%，平均税率将更高，逼近1930年施行“史慕特－霍利关税法案”（
Smoot-Hawley Tariff Act）后约20%的平均税率。
“史慕特－霍利关税法案”是美国学术和舆论界近期的热门话题，当时全球经济量减少
65%，被视为造成30年代美国经济大萧条的因素之一，数年后欧洲出现战火，全球陆续卷
入二次大战。
各界都在看一个世纪后，美国总统因国内经济分配不均，劳工与中产阶级同样未在两党主
张30多年的自由贸易体系中获益，打算分裂瓦解现有国际经贸规则可能出现的整体后果。
川普关税要如何上路？全面直接施行，或针对部分国家与特定产业渐进推动的差别甚大，
不过川普意向看来未见改变。华盛顿邮报（Washington Post）曾在1月中报导，川普团队
评估缩减关税清单，聚焦特定关键产业，报导当天就被川普否认。
美国有线电视新闻网（CNN）随后报导，川普拟宣布美国经济进入紧急状态，做为提高关
税的法律依据。传统上提高关税属于国会的权限，不过曾有总统小规模援引“国际紧急经
济权力法”（IEEPA），对特定国家提出新关税并管制进口。
经济学者多认为全球爆发贸易战没有国家受惠，川普财经幕僚如商务部长卢特尼克（
Howard Lutnick）、财政部长班森特（Scott Bessent）等，都有国际金融市场完整经验
，如何把川普的选举语言转为经济政策是考验。
彭博新闻（Bloomberg）14日报导，班森特与内定主掌国家经济会议（National
Economic Council）的哈塞特（Kevin Hassett）、白宫经济顾问委员会（Council of
Economic Advisers）主席米兰（Stephen Miran）等，讨论关税可每个月渐进式的提高2%
到5%，避免通膨急升。
川普幕僚初步讨论每月缓升关税，但尚未提交建议，不过相较于一次征收10%、25%，甚至
60%，对市场冲击较小，美国也有机会与他国依发展进行贸易谈判。
让外界摸不透心思是川普谈判的基本手段，即使有定见也会出现变化让对手难以出招。川
普2.0迥异于1.0，他很清楚经过2任美国总统，中国经济虽放缓但仍是劲敌。重回白宫的
川普重施极限压迫，加拿大总理杜鲁道（Justin Trudeau）已经落马，丹麦也对美国的格
陵兰野心放缓可谈。
可以预期的是未来4年全球经贸将进入高度不确定状态，高关税将无可避免，国际经贸组
织协调功能大减，制造业能否重回美国仍是未知数，中国已准备全面应战，但全球消费者
恐将面临长期的物价攀升挑战。（编辑：张芷瑄）
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强硬回应川普关税威胁！加拿大外长：计划启动“川普税”
https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/4927379
自由时报 即时新闻／综合报导（蔡百灵／核稿编辑）
加拿大外交部长赵美兰（Melanie Joly）近日强烈回应美国总统当选人川普针对加拿大进
口产品征收25%关税的威胁，并警告称如果川普实施这一计划，加拿大将对美国采取报复
措施，并加征一项被称为“川普税”的新关税。赵美兰表示，这将是加拿大和美国数十年
来最大的贸易冲突。
据法新社报导，川普曾明言计划将此项关税政策纳入对美国所有贸易伙伴的经济和外交政
策中，这不仅包括加拿大，还包括墨西哥和中国等其他主要贸易国。对于川普的行为，加
拿大方面显示出强硬的立场，并准备采取一系列措施来应对可能的贸易战。
赵美兰指出，美国若对加拿大产品征收关税，将会导致一场规模空前的贸易争端。她强调
，美国将是这场贸易冲突的挑起者，而加拿大则将强力回应。根据加拿大政府的计划，若
川普执行其关税威胁，加拿大将会对来自美国的钢铁产品、陶瓷、水晶及橙汁等商品征收
更高的关税，并且这只是第一阶段的计划，后续可能会加大措施。
即将卸任的加拿大总理杜鲁道（Justin Trudeau）也公开表态，强调加拿大将坚决保护本
国利益，并捍卫加拿大人民。他警告称，川普提出的关税政策将不仅影响加拿大的经济，
还会对美国造成相当大的风险。杜鲁道认为，这将可能导致美国就业机会的流失，提高消
费者物价，并增加整个北美大陆的经济成本。
此外，加拿大丰业银行（Scotiabank）发布的一项情境分析指出，若贸易战一旦爆发，加
拿大的国内生产总值（GDP）将可能下降超过5%，并且失业率将显著上升，通膨压力也将
进一步加剧。这对加拿大的经济和劳动市场将带来深远影响。
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美准财长 支持高关税政策
https://udn.com/news/story/121777/8498102
联合报 编译卢炯燊、茅毅／综合报导
川普去年十一月宣布提名担任财长的六十二岁避险基金经理人贝森特，十六日在联邦参议
院财政委员会的人事任命听证会说，中国大陆处于严重的经济衰退及萧条，正试图借由出
口，摆脱当前的经济困境。
贝森特表明支持川普高举的高关税政策，将有助打击不公平贸易行为并增加美国财政收入
，以及强化美国在贸易以外议题上的谈判优势。
贝森特还说，美国不能坐视中国廉价商品充斥包括美国在内的全球市场。他上任后将开始
促使中国遵守川普第一任时二○二○年一月美中达成的第一阶段贸易协议采购承诺。
贝森特认为，拜登政府对俄罗斯入侵乌克兰的制裁还不够、力道也不够强；若川普就任后
提出要求，作为其终结俄乌战争策略的一环，那“我将百分之百支持加码制裁俄国石油公
司”。
由于财长兼任美国政府审查外来投资是否涉及国安风险的“美国外来投资审查委员会”（
ＣＦＩＵＳ）主席，贝森特提到，中国是全球历史上最不平衡的经济体，“我们（美国）
对于在人工智能（ＡＩ）、量子运算和芯片上任何可资利用的事物，都应有严格的审查程
序”。
贝森特表示，在货币政策的决策上，联准会（Fed）旗下的联邦公开市场委员会（ＦＯＭ
Ｃ）应保持独立，不被美国总统左右，但川普仍会表达他的看法。
贝森特也认为，基于有利经济成长的税收、投资、贸易与能源政策，川普能开创美国新的
经济黄金时代。贝森特并主张必须确保美元继续作为全球储备货币，还有延长川普第一任
二○一七年时的减税政策，以免使中产阶级的税负大幅增加，恐因此重创美国经济。