标题: 减塑公约关键谈判 油企油国拒限产
环团促全面规管生产使用弃置 反对阵营聚焦循环再用
新闻来源:
https://is.gd/vKCiI8
https://fs.mingpao.com/pns/20240424/s00059/231564be664946d883cd25202b152469.jpg
【明报专讯】
联合国为制定具法律约束力的《全球塑胶公约》而召开的第4轮会议，周二（23日）起在
加拿大渥太华举行一星期，175个国家及不同团体逾4000名谈判代表商讨终结塑胶污染的
条约内容。然而不同团体分歧严重，赞成全方位规管塑胶阵营希望未来减塑公约可涵盖塑
胶的整个生命周期，即生产、使用和弃置，目标是在2040年之前“终结塑胶污染”；但石
油化工企业及一些石化产品输出国则认为不应限制生产和应用，而应聚焦于循环再用，称
“问题在于污染，不在塑胶”。
目标年底达协议 2040终结塑胶污染
联合国环境大会2022年3月通过决议成立跨政府委员会，负责制定全球首个具有法律约束
力的减塑公约。当时预计在两年内举行5轮会议，目标是于2024年底完成制定公约内容和
开始实行。这次渥太华会议是预定今秋在韩国举行最后一轮磋商之前的关键第4轮谈判。
全球塑胶的年产量在20年间增加了逾一倍已达4.6亿吨，惟只有9%回收。环保团体及赞成
全面限制塑胶的发达国家认为，塑胶整个生命周期中的每一个阶段都会危害环境和气候，
更会对人体健康构成威胁（见表），因此应创建具体且有法律约束力的《全球塑胶公约》
，以解决各地区从生产、消费到处置塑胶废弃物的问题。倘成事，这将是自2015年各国达
成《巴黎气候协定》以来的最重要国际环境协议和抗暖化条约。
《巴黎协定》以来最重要抗暖化条约
惟世界最大塑胶生产商之一的埃克森美孚却带领化工业界反击限制塑胶产量的计划。埃克
森美孚产品解决方案主管、身兼代表国际化工大企业的国际化工协会联合会（ICCA）主席
的麦基（Karen McKee）对英国《金融时报》说：“问题在于污染。问题不在于塑胶。限
制塑胶生产无助于污染和环境。”她表示，塑胶包装的替代品释出的碳足迹可能更高。此
外，ICCA资助的一份研究报告指限制塑胶会推高物价，加重低收入户负担和可能增加废气
排放。
油企：问题在污染不在塑胶
全球最大塑料生产商陶氏化工（Dow Chemical Company）的行政总裁菲特林（Jim Fitte-
rling）认为，各国政府须强制循环再用，提供更多的废物管理渠道。他指公司将增加循
环再用塑胶物料，并减少生产塑胶时的排放。
由沃尔玛、百事可乐、欧莱雅等逾200间支持减塑公司组成“全球塑胶条约商业联盟”代
表邓肯（John Duncan）指摘上述说法。他指油企把塑胶视为业界下个产业机会，未来恐
将更加灾难。
加拿大环境部长吉保尔表示这轮会议的目标是达成《全球塑胶公约》认可文本的六七成内
容。惟塔拉海洋基金会指出，草案文本由31页激增至70页，意味重大条款“尚未确定”。
法国等部分国家呼吁成立闭会期间工作小组解决悬而未决的问题，例如确定哪些塑胶产品
有问题要避免，应该禁用哪些聚合物和物质，制订严格生态设计标准。
（金融时报、福布斯、法新社、绿色和平网站）
塑胶制造业污染强劲 排放逼全球1/5“碳预算”
美国联邦政府发表报告，指出塑胶业制造的污染是全球暖化的其一祸魁，一年所产生的碳
足迹约达600座燃煤发电厂的排放量。倘全球生产塑胶的趋势持续，到2050年塑胶业可能
占用全球1/5的“碳预算”（Carbon Budget；即以升温不超过临界点1.5℃为基准作前提
，评估全球可以排放温室气体的余额）。
年产温室气体相当航空业4倍
美国劳伦斯伯克利国家实验室（Lawrence Berkeley National Laboratory）研究了9种最
常见塑胶（塑胶包装、水瓶、热饮料容器等）对温室气体的影响，上周三（17日）发表报
告。它表示估算发现2019年塑胶生产的二氧化碳，一年达22.4亿吨，相当于航空业制造的
温室气体4倍，或者是600座燃煤发电的总排放量。
如果按现时塑胶产量增幅计算，排放量最迟于2050年将扩大多最少一倍。按“碳预算”而
言，塑胶业2019年占用全球5%“碳预算”，2050年占比可能扩至逾20%。
塑胶由化石燃料制成，须经过开采煤炭、石油或天然气，经过精炼加工。这些过程都会有
大量废气排放。因此制止产量有助减低排放影响。
（卫报）