标题: 旧桥不堪巨轮撞 美基建法规滞后
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【明报专讯】
美国马里兰州巴尔的摩市最长的弗朗西斯‧斯科特‧基大桥周二(26日)遭新加坡货柜轮
撞击导致坍塌,当局搜救后相信6名失踪工人已罹难。当局将从两方向调查今次罕见塌桥
事故,包括货柜轮为何失控,以及大桥为何一撞即塌。当地传媒报道,出事货轮以往曾在
港口发生撞码头事故,有报道指当局的调查方向包括货柜轮可能使用了受污染的燃料而致
“死火”和停电。至于塌桥方向,专家普遍提到,大桥建成至今已近半个世纪,当年设计
无法应对现时的超级货柜轮时代,反映美国部分关键基建及相关安全法规滞后,未能追上
时代发展步伐。
外界关注焦点之一,是货柜轮“Dali”号在全船停电后失控。虽然电力短暂修复,但很快
又再断电,导致船身失去动力和转动方向舵能力,船员多次尝试修复无果,身处船上的港
口船长曾下令抛锚以试图煞停船身,但锚未下水已撞上桥墩。船长在得知意外难免后发出
求救信号,好让当局及时拦截桥上交通,挽救了多人性命。当局表示,“Dali”号事发前
以每小时9.2海里前行,速度正常。
调查燃料有否污染致“死火”
《华尔街日报》引述熟知调查消息人士报道,调查方向之一是出事货柜轮所用的燃料是否
受污染。报道引述一名船员称,事发时其中一个引擎停止运作,引擎室内充满已燃烧燃油
的气味,四周熏黑。报道指出,船舶在海上停电不常见,但总有发生,也长期被视为船舶
主要意外风险之一,今次发生地点在港口内属十分不幸。希腊海事建筑师帕古拉托斯(
Fotis Pagoulatos)指出,停电原因包括受污染燃料,令船的主发电机失灵,万一全船停
电,动力系统就会无法运作。他补充,虽然其他较小的发电机可以投入运作,但无法取代
主发电机的所有功能,亦要时间“热身”。
报道称,调查方向也包括Dali号的安全纪录。资料显示,Dali号2016年7月11日正离开比
利时一座货柜场时曾撞上码头,导致船身受损,检查报告指“船身损坏已妨碍其适航性”
,随后修复。新加坡海事及港务管理局周三表示,Dali号曾在去年6月和9月分别通过两次
外国的港口检查。在6月的检查中,当局发现Dali号的燃油压力监测仪表出现故障,但在
船出港前已修好。
桥墩没屏障 桥身符法规不符现实
至于遭撞塌的弗朗西斯‧斯科特‧基大桥(Francis Scott Key Bridge)为何“不堪一击
”,也是调查重点之一。马里兰州州长摩尔(Wes Moore)强调大桥“完全符合法规”,
但有多名专家指出,这座大桥于1977年落成,当年一般货柜轮只可运载1000至2500个标准
货柜,当年的设计明显没有预计到目前超级货轮年代的来临。单以Dali号为例,它可载1
万个货柜,运载量是当年的4至10倍 。英国谢菲尔德大学土木结构工程学专家巴尔(
Andrew Barr)说,相关“影片并未显示这座桥梁有任何明显的结构缺陷,但它也没被设
计用来安然挺过被这么大一艘船迎面撞上”。《纽约时报》亦引述多名结构工程师称,从
影片所见,出事大桥桥墩看来没有保护屏障,如此大桥不可能承受得到排水量近10万吨的
大型货柜轮撞击。
美逾4.3万座桥列“结构缺陷”恐塌
此外,《华尔街日报》取得该大桥对上一次于2021年的检查纪录,显示大桥本身状况一般
。根据美国道路与运输建设者协会(ARTBA),在美国逾三分之一桥梁需维修的情况下,
巴尔的摩大桥倒塌事件再次凸显了美国桥梁整体安全的隐忧。协会表示,目前美国仍有超
过4.3万座桥梁状况不佳,被归列为“结构缺陷”,未来恐有坍塌之虞。
美国康内尔大学基础设施政策系主任格迪斯(Rick Geddes)说:“这场灾难揭露美关键
基础设施,是多么容易受突发且毁灭性事故及蓄意破坏的影响。”
美国各地桥梁状况不佳,正是促使拜登政府推动价值1.2万亿美元跨党派基础建设法案的
动力。这项法案已于2021年获拜登签署生效,其中包含1100亿美元用于升级道路和桥梁。
(BBC、华尔街日报、卫报、独立报、纽约时报)
美东关键枢纽 恐干扰供应链
周二坍塌的巴尔的摩大桥是美国东部关键州际公路一部分,是当地连接华盛顿和纽约的主
要干道之一,塌桥残骸又截断了货轮进出美国第九大繁忙货柜码头,预计将造成美国东岸
中部地区持续最少数周的物流及交通混乱,甚至可能重演新冠疫情期间的供应链问题,以
及对全球煤炭市场造成影响。美国交通部长布蒂吉格(Pete Buttigieg)周二指事故“将
出现对供应链的重大而持久的影响”,总统拜登表明已指示竭力重新开放港口兼尽快重建
大桥。
物流交通数周难复
巴尔的摩是美国最大的汽车进口港、第二大碳出口港,农业设备进入美国市场的主要入口
,以及糖、石膏、木材、钢铁、铝等商品的重要港口。每周约有30至40艘货轮停靠。按马
里兰州纪录,该港去年输出逾5200万吨货物,价值约800亿美元(6259亿港元)。
《华尔街日报》报道,该港口去年输出2290万吨煤,占美国海运出口煤炭逾27%,当中大
部分输往印度、中国和欧洲。
挪威海运分析公司Xeneta分析员施陶泽博尔(Emily Stausboll)表示,事件可能对供应
链造成重大干扰。东亚至美东的海运本已受巴拿马运河干涸和红海持续冲突所冲击。倘巴
尔的摩港不能运作,邻近纽约、新泽西、弗吉尼亚等港口将面临更大压力。事故后商企已
开始寻找替代的货运方案,包括选用西岸港口。此外,东岸其余港口骤增的港口吞吐量恐
亦会造成积压、挤塞、延误等状况。
此外,塌桥本来日均有逾3万架次车辆通过,尤其是不能进入隧道的运输危险品或大型车
辆所必需,车辆现需绕行将造成交通挤塞或延长车程。
拜登允联邦出资重建
美国总统拜登表示,将指派所需“一切联邦资源”来因应事件,说:“我打算由联邦政府
来支付重建这座桥梁的全部费用,而我也预料国会将给予支持。”美国大型基建计划通常
是由各州和联邦政府共同负担。
(彭博社、法新社、CNBC)