标题: 联国专家报告判定以军种族灭绝 吁实施武器禁运 以方斥颠倒现实
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【明报专讯】
负责跟进以巴争议的联合国人权专家周二（26日）向联合国人权理事会（UNHRC）提交报
告，认为有合理理据判定以色列在加沙与巴勒斯坦武装织哈马斯的战争中，多项行为已达
到“种族灭绝”门槛，应该对以色列实施武器禁运。以色列驻日内瓦外交使团在UNHRC周
一发布该报告的草稿后迅速予以驳斥，称其为“令人震怒的颠倒现实”。
巴勒斯坦被占领土问题特别报告员阿尔巴内塞（Francesca Albanese）在名为《一场种族
灭绝的剖析》（Anatomy of a Genocide）的报告中指出，有明确迹象以色列触犯联合国
《防止及惩治灭绝种族罪公约》第二条所列5项种族灭绝行为里的3项：杀害某一民族、人
种、种族或宗教团体的成员；致使该团体的成员在身体或精神上遭受严重伤害；故意使该
团体处于某种生活状况下，以毁灭其全部或局部的生命。阿尔巴内塞说：“有合理的根据
认为，（这些行为）已达对加沙巴人实施种族灭绝的门槛。”
轰以扭曲开战正当性 合理化暴力
以色列没被指控的另外两项行为是“意图防止该团体内的生育”、“强迫转移该团体的儿
童至另一团体”。
根据报告草稿，阿尔巴内塞认为以色列极右政府和军队故意扭曲“开战正当性”（jus
in bello）原则，试图合法化对巴人的种族灭绝暴力行为。她说：“以色列在加沙的压倒
性攻势，以及对生活条件的破坏，表明以色列实际上意图摧毁巴人社群。”她表示，一些
以色列高官明确表达强迫巴人迁徙并由以色列定居者取代他们的意图，这表明“疏散命令
和安全区已被用作实现种族清洗的种族灭绝工具”。
该报告接续指出：“以色列实际上将整个受保护群体及其维持生命的基础设施视为‘与恐
怖主义有关’或‘支持恐怖主义’，因而将一切和每个人都转化为可以杀害或摧毁的目标
或附带损害。这样，根据定义，加沙的任何巴人都不安全。这造成毁灭性的蓄意后果，造
成数以万计巴人丧生，破坏了加沙的生活结构，并给其人口造成了不可修复的伤害。”
以重申针对哈马斯非巴人平民
以色列驻日内瓦外交使团表示，以色列“完全拒绝这份报告”，称这只是试图破坏以色列
根基运动的延伸，称“以色列的战争是针对哈马斯，而不是针对巴勒斯坦平民”，批评阿
尔巴内塞作出“令人愤慨的指控”。
根据联合国资料，巴勒斯坦被占领土问题特别报告员是UNHRC任命的独立专家，负责跟进
并报告巴勒斯坦被占领土的人权状况。意大利律师阿尔巴内塞在2022年3月上任命。
以色列一直严厉抨击阿尔巴内塞及其任命，美国周一亦指阿尔巴内塞的任命是“对以色列
怀有偏见”。以哈战争爆发后，阿尔巴内塞因曾发表言论，否认去年10月7日触发战争的
哈马斯突袭以色列是出于反犹主义后，上月以色列对她实施签证禁令。
南非去年底向联合国辖下国际法院（ICJ）控诉以色列在加沙对巴人实施种族灭绝。ICJ尚
未对指控裁决，但今年1月命令以色列作战期间应竭尽所能避免种族灭绝行为，且应允许
人道救援物资进入。
（法新社、卫报、以色列时报、联合国网站）
专家：毁坏家园可构成战争罪
以哈战争5个多月以来，加沙多达170万人流离失所，占总人口逾75%，截至本月21日加沙
近60%建筑被毁。联合国上月发表报告，估计以色列完成其军事行动后，加沙逾65万人将
无家可归。有专家指出，“毁坏家园”（domicide）也可构成种族灭绝、反人类罪甚至战
争罪。
评论网站The Conversation周一发表加拿大麦基尔大学法律学院副教授古普塔的文章，提
到学者以及联合国适当住房权特别报告员拉贾格帕尔（Balakrishnan Rajagopal）将房屋
的故意破坏——无论是在战争还是和平时期，由政府或私人实体，对个人还是社区——称
为“毁坏家园”。
以军故意摧毁房屋 巴人流离失所
古普塔指出，房屋不仅仅是物理的住所或财产。广泛的毁坏家园消灭了个人和集体的身分
、记忆和对家园的联系。她认为，加沙的房屋与巴勒斯坦土地、领土和国家认同的深厚联
系，使得以色列对其的破坏成为种族灭绝策略。以色列长期以来故意且随意地摧毁巴勒斯
坦人的房屋，随后的巴勒斯坦人流离失所，伴随着对巴勒斯坦土地的合法吞并。
“毁坏家园”不见于《日内瓦公约》，但据1948年的《防止及惩治灭绝种族罪公约》，当
蓄意全部或局部消灭某民族、人种、种族或宗教团体，“致使该团体成员在身体或精神上
遭受严重伤害”、或“故意使该团体处于某种生活状况下以毁灭其全部或局部生命”都构
成种族灭绝。古普塔认为“毁坏家园”行为与上述两种种族灭绝行为有关，故指有充分理
由评估以色列对巴勒斯坦家园破坏为种族灭绝。
（美国全国公共广播电台、The Conversation）
联国秘书长：斋月停火必须执行
联合国安理会周一在除了美国弃权一票外，以14票通过加沙“斋月即时停火”决议，联合
国秘书长古特雷斯说必须执行决议，否则“不可原谅”。中国常驻联合国代表张军也表示
，中方期待有重要影响的国家对当事方发挥积极作用，包括采取一切有效手段支持决议的
实施。以色列驻联合国大使批评安理会“拒绝谴责”哈马斯是“一种耻辱”。
此具法律约束力决议“要求立即在斋月实行各方均尊重的停火，迈向持久（lasting）、
可持续停火”，“要求立即无条件释放人质并确保人道援助进入”，还要求各方遵守对其
所扣押者义务。
决议草案原稿字眼不是用“持久”停火，而是“永久”（permanent）停火，这修正是按
美国提议作出。俄罗斯常驻联合国代表涅边贾质疑“持久”一词力度弱过“永久”，在周
一表决前提出修正案盼把字眼复原，惟得3票赞成、美国反对、11票弃权，达不到最少9票
赞成未被采纳。
美国则在最后关头另外提出谴责哈马斯10月7日突袭以色列的修正案，但明白会受抵制后
撤回。华府官员解释，美国弃权其一原因正是文本没有谴责哈马斯。
（联合国新闻、半岛电视台、新华社、卫报）