克罗地亚港口货柜码头案 美成功阻中企得手
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里耶卡港是进入中欧的便捷港口。（欧新社）
2023/04/02 21:52
〔编译孙宇青／综合报导〕
《华尔街日报》2日独家报导，克罗地亚最大港口里耶卡港（Rijeka）货柜码头兴建案3
年前初次开标，由中国国营企业得标，令美国大为紧张，旋即展开外交斡旋，成功游说克
国重新开标，阻止中企得手。此事显示，美方在反制中国影响力深入欧洲上，采取比外界
认为更广泛的策略，而且这是少数从前总统川普延续至拜登政府时期的策略。
据报导，里耶卡港是进入中欧市场的便捷深水港，克国政府3年前公布货柜码头兴建标案
，由中国宁波舟山港、天津港海外控股和中交路桥建设等3家国营企业拿下为期50年的兴
建及营运合约。美国及克国官员透露，消息公布后，华府随即展开行动，私下透过外交斡
旋、解密情报和其他工具，说服身为北大西洋公约组织（NATO）成员的克国拒中国于门外
，并暗中支持丹麦货柜航运运输集团“马士基”（A.P. Moller Maersk A/S）作为替代方
案。
美方的主张是，克国是北约及欧盟的珍贵伙伴，里耶卡港值得更好的协议。在美国和欧盟
双管游说下，克国政府在2021年1月取消中企标案，并重新开标，最后由马士基旗下港口
暨码头营运商APM Terminals及合资伙伴、克国物流公司ENNA Logic以27亿欧元（约905亿
台币）夺得特许经营合约。克国海洋运输基础设施部长布科维奇（Oleg Butkovic）受访
坦言，“当时（美欧）没有直接干涉，但确实出现某些讯号，这是很敏感的话题。”
布科维奇又提到，美欧施压并非克国取消中国标案的唯一原因，2020年武汉肺炎疫情扰乱
全球贸易，以及欧盟在前一年通过的限制外国直接投资规范等，都是考量因素。最重要的
是，中国标案内容并未保证未来会有多少货运船行经里耶卡港，克国内部因此怀疑，待新
码头完工后，中国可能不会积极使用，纯粹想防止其他国家使用。
据了解，美国之所以对中企进驻里耶卡港紧张万分，正是因为北约军备会经由该港口进出
欧洲，而且美国海军也会在该港口进行船舰保养和维修。时任美国驻克国大使柯霍斯特（
W. Robert Kohorst）表示，假如该港口被中企控制，北约和其他国家将很难利用该港口
进行物资运送。
报导直言，美国极力阻止中企进驻里耶卡港，让外界一窥美国官员正采取更广泛的策略，
抗衡北京影响力深入欧洲，这是少数从川普延伸至拜登政府的外交政策。在两位总统任内
，美方持续游说欧洲政府限制北京对其港口、铁路、电网、半导体厂等战略基础设施的投
资，最知名案例当属将中国电信商华为逐出第五代行动通讯技术（5G）布局，以及去年中
国远洋运输集团对德国汉堡港托勒奥特（Tollerort）货柜码头案的入股比率，从35％降
至24.9％，失去决策权。
由APM Terminals和ENNA Logic共同成立的里耶卡通道公司执行长班德思（Koen Benders
）表示，货柜码头正在兴建中，预计2025年5月完工，马士基将是港口的主要客户。不过
，码头使用的起重机仍是中国制造，“中国人还是在这里”。美国官员近期即警告，起重
机可能被中国当成监控工具。
自由
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