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部署距外武器解禁 日拟采购500枚战斧
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日本即将解除部署“距外武器”的禁令，计画向美国采购500枚“战斧”巡弋飞弹。
（法新社档案照）
2022/12/14 05:30
〔驻日特派员林翠仪／东京十三日报导〕预定十六日送交内阁会议敲定的日本国家安全保
障战略三文件，将承认自卫队保有“反击能力”（敌基地攻击能力），被视为是日本在第
二次世界大战后防卫政策重大转变的表征。日本将解除部署“距外武器”的禁令，由于改
良国产12式飞弹恐缓不济急，日本计画先向美国采购“战斧”（Tomahawk）巡弋飞弹，据
报导数量将达五百枚。
综合日本媒体报导，自卫队保有“反击能力”，即是在敌方准备或已对日本发射飞弹时，
以自卫为目的，在敌方威胁圈外对其飞弹基地或司令部等进行反击，因此有必要部署“距
外飞弹”（standoff missile）。日本政府已于二○二○年十二月决议发展“距外飞弹”
，包括改良国产12式反舰飞弹，将射程从目前的两百公里延长至一千公里，以及研发岛屿
防卫用的地对地高速滑空弹等。
确保自卫队反击能力 改良国产12式飞弹 缓不济急
不过，12式反舰飞弹完成改良、进入量产需要时间，预定二○二六年度才能正式部署，虽
防卫省拟提早三年，但考量中国武力犯台的威胁迫在眉睫，因此在改良国产飞弹的同时，
也将对外采购距外飞弹。
战斧巡弋飞弹在波斯湾战争、伊拉克和阿富汗战争等战役上具有丰富的实战经验，尤其透
过全球定位系统（GPS）频繁修正轨道，具有“精确轰炸”能力，原理接近无人机，射程
约一千两百至三千公里。
另一方面，为因应“台湾有事”之需，日本政府也有意整修与那国岛、石垣岛及宫古岛的
机场，延长跑道距离以供F-35战机起降，以加强自卫队部署及协助居民撤离的机动性。据
报导，这些机场的跑道长度均约两千公尺，对于战机起降使用过短；尽管F-35B战机可垂
直起降，但跑道的耐热度也必须配合提高。
因应台湾有事 整修与那国岛等机场跑道 供F35起降
读卖新闻引述多名政府人士报导，内阁会议预定十六日批准国家安全保障战略等三份文件
，其中对于整备公共基础设施，以在有事之际做为防卫使用的部分，距离台湾最近的先岛
群岛，被列为最优先的基建整备计画。计画包括对与那国岛、石垣岛及宫古岛的各机场跑
道进行延长或补强工事，以利于F-35战机起降。此外，日本政府也将增建冲绳县那霸机场
跑道，以利于自卫队使用。
而在港湾设施部分，目前无法提供自卫队护卫舰及海上保安厅大型巡逻船泊靠的与那国岛
，可能打造长约两百五十公尺的码头，并确保港湾吃水深度。石垣市石垣港及宫古岛市平
良港，也计画做为自卫队与海上保安厅的补给设施之用。