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德拟收紧规范 降低企业依赖中国
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德国外交部计画对高度暴露在与中国往来风险的企业紧缩规定，要求这些公司呈报较多资
料，并特别点名化工业和汽车业。图为二○二一年四月的上海国际汽车工业博览会现场。
（彭博档案照）
2022/11/21 05:30
〔编译魏国金／综合报导〕路透十九日根据一份机密文件草案报导，德国外交部计画收紧
高度曝险中国的企业规范，使其揭露更多资讯，并可能要求进行地缘政治风险的压力测试
。总理萧兹领导的德国政府寻求降低对中国经济依赖，正制定新的对中商业战略，相关措
施正是该战略一部分。
点名化学与汽车产业 强制揭露资讯
文件点名化学与汽车产业，指出“目的在于以市场经济工具改变对德企的诱因结构，使降
低出口依赖变得更具吸引力”。这份草案由绿党籍外交部长贝尔伯克（Annalena
Baerbock）领导的外交部负责拟定，须获其他部会同意。中国战略的最终决定，预料明年
初完成。
过去廿年，中国快速扩张及其对德国汽车与机械的需求，助长了德国的经济成长。二○一
六年，中国成为德国最大贸易伙伴，但俄罗斯入侵乌克兰，导致德俄长达十年的能源关系
告终后，德中关系面临严格检视。文件说，“我们绝不能重蹈覆辙，这是政治人物与企业
的责任”。
这份长达六十五页的文件，内容包括收紧活跃于中国的企业规范，确保地缘政治风险被纳
入营商考量。文件说，“我们的目标是在现有揭露要求的基础上，强制企业，特别是曝险
中国的公司，以单独的通知义务等方式，明确概述与中国有关的发展与数据；据此，我们
将评估受影响的企业是否应定期进行压力测试，俾便在初期阶段辨识出中国特有的风险，
并采取改善措施”。
单一国家投资担保上限设定30亿欧元
文件指出，投资保障将面临更严格审查，纳入环境冲击、就业与社会标准等考量，以避免
供应链中的强迫劳动。为了防范群体风险，每家企业在单一国家的投资担保上限应设定为
三十亿欧元（约九八一亿台币）。德国政府也计画收紧出口信贷担保，以避免不乐见的技
术转移，特别是敏感的军民两用技术，以及可被用来进行监控与压迫的技术。
这项由执政联盟成员绿党大力推动的新战略，标志着与前保守派总理梅克尔主导的中国政
策背道而驰。该执政联盟由萧兹的社民党领导，但也包括亲商的自由民主党。
德国副总理兼经济部长哈柏克（Robert Habeck）十三日也在新加坡表示，德国有兴趣与
中国进行贸易，但不会做愚蠢的贸易；俄罗斯侵略乌克兰已让德国和全世界意识到，“看
似可以信赖的伙伴，也可能转眼间变成挟持你的一方”，德国不能再过度依赖单一贸易伙
伴，应追求经济多元性。他还警告，若中国入侵台湾，将比乌俄战争更具灾难性。