标题: 拜登展开亚洲行 寻加强关系抗华 先参观半导体厂房 被指减对华供应链依赖第一
步
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【明报专讯】
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美国总统拜登（左一）在韩国总统尹锡悦（左二）、三星电子副会长兼掌舵人李在镕（右
二）陪同下，昨天参观三星电子的平泽半导体厂房。（法新社）
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首尔市内昨有多场要求撤走美军等反美集会，以“迎接”美国总统拜登。（法新社）
美国总统拜登昨天（20日）展开任内首次亚洲之行，连访韩日直至下周二，出席四方安全
对话兼启动印太经济框架（IPEF）。分析普遍相信他的目的是与盟友建立持久的安全和经
济联盟，以抵消中国在印太地区的经济和军事实力。他昨日抵达首站韩国便率先参观三星
电子的半导体厂房，被视为反映美韩以军事同盟为核心，由促进半导体合作出发，迈向结
合经济及技术同盟的“全球综合战略联盟”，从而减少对中国供应链的依赖。
签晶圆留念 寄寓“半导体联盟”关系
拜登昨天下午飞抵京畿道乌山驻韩美军基地，随即出发往平泽，在韩国总统尹锡悦和三星
电子副会长兼掌舵人李在镕陪同下，参观全球最大的半导体生产基地三星电子平泽园区。
拜登和尹锡悦还在晶圆上签名留念，寄寓了两国未来的“半导体联盟”关系。彭博社指出
，拜登访问三星工厂突显了他重视与全球主要芯片制造国的半导体联盟，试图藉以解决拖
累全球经济的芯片短缺问题。去年因半导体短缺，影响了美国的汽车、厨房电器等商品供
应，连带加剧了通货膨胀，令拜登民望受挫，遂使拜登政府增加专注美国国内制造业。
美国政府官员估计，芯片产量要到2023年初才可望达到满意水平。而全球超过75%的芯片
产自中韩台日。美国担心中国大陆倘攻打台湾，可能会切断美国用于军事装备和消费品的
芯片供应。同样，要是朝鲜行动令地区紧张情况升级，也可能冲击韩国制造业。故此，拜
登政府正推动国会通过的中国竞争法案当中，便包括拨款520亿美元促进美国本土半导体
研究与生产，冀以堵住美国过份仰赖海外供应的漏洞。拜登到访的平泽园区，正是三星电
子在美国得州奥斯汀附近兴建的170亿美元半导体工场蓝本。该厂房预计于2024年下半年
起投产。白宫国家安全顾问苏利文称那意味“供应链更具弹性”，“非常重要”。
料今宣布韩为IPEF创始成员
与之同时，尹锡悦政府除拟扩大美韩同盟，还决定参与拜登倡议的IPEF。拜登今日上午计
划前往国立显忠院参拜，下午将到韩国总统办公室，先与尹锡悦举行峰会，稍后进行扩大
会议。会谈重点料将是共同应对朝鲜核计划、经济安全和区域合作，包括宣布韩国作为
IPEF创始成员。韩国《中央日报》引述韩国外交消息，韩国、日本、澳洲、新西兰、新加
坡、印尼、马来西亚、菲律宾和泰国都已决定参加IPEF。北京政府质疑IPEF的真正目的是
孤立中国，制造地缘政治分裂。
虽然苏利文昨在空军一号上表示美国既与盟友沟通，亦与中国沟通，但他说拜登“将加强
保护民主国家和自由社会之间的高科技生态系统，免受其他国家的掠夺”。
韩国西江大学国际关系教授金宰春（译音）认为，拜登此行的主要目的，是加强亚洲盟友
支持美国倡议的印太战略，因为拜登政府真正关注的威胁是中国，关系美国利益的关键地
区在印太。
（彭博社、共同社、今日美国报、中央社）
印太经济框架成立声明 拟淡化用词吸更多国加入
美国总统拜登昨日展开亚洲外访行程，并将借此行宣布成立“印太经济框架”（IPEF）。
《金融时报》昨日（20日）引述消息人士报道，拜登决定淡化成立IPEF时的声明用词，希
望能吸引更多有顾虑的国家加入。
日促变更灵活 包更多东南亚国
据《金融时报》取得的声明初稿，有关国家将展开“启动谈判”，但消息人士指出，美国
及其他国家已同意更改该两页声明中的措辞，表明有关国家正在“磋商”，为稍后展开“
谈判”铺路。亦有消息人士指日本政府促请华府采取更灵活做法，以达成一项包括更多东
南亚国家的协议。
IPEF包括4项重点，以解决基建、供应链韧性及洁净能源等问题，亦会讨论数码贸易协议
。印太地区国家过去一年促请美国制定经济策略抗衡中国，不满华府的印太策略只涉军事
而不涉经济。美国去年底跟区内国家展开讨论，然而拜登团队初期游说东南亚国家和印度
加入时困难重重。消息人士指部分国家觉得加入价值不大，尤其是由于IPEF不涉进入美国
市场。
（金融时报）
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韩相挺 美抗中添助力
https://udn.com/news/story/122831/6329257
联合报 编译庄蕙嘉、罗方妤／综合报导
美国总统拜登展开全球瞩目就任后首趟亚洲行，美日印澳组成的四方安全对话（ＱＵＡＤ
）东京峰会是一大焦点。虽然外界普遍将ＱＵＡＤ视为美国抱团对抗北京军事和经济力的
工具，ＱＵＡＤ谈及北京时的遣词用字却很谨慎。白宫国家安全顾问苏利文说，ＱＵＡＤ
峰会将处理气候变迁、网络安全与新兴科技等议题，淡化针对北京的色彩。
此外，拜登将在日本出席ＱＵＡＤ峰会时，正式发表各界关注的印太经济架构（ＩＰＥＦ
），在贸易、数位经济与科技标准、确保供应链顺畅及对抗气候变迁等议题，从经贸层面
与亚太各国发展更密切的合作。
尽管参与方努力淡化ＱＵＡＤ和ＩＰＥＦ的针对性，两者事实上却构成华府抑制北京的利
器，北京一直很在意。在大陆外交部记者会上，彭博社记者询问北京是否有收到美国关于
加入ＩＰＥＦ的邀请，发言人赵立坚仅淡淡回应：“我不掌握你提到的有关情况”，并表
示：“中方一贯认为，任何地区合作框架都不应针对第三方，或者损害第三方的利益”。
此行亦是拜登更加全面阐述他的中国政策的机会。拜登上任已超过一年四个月，迟未发表
对中政策。美国智库“战略与国际研究中心”（ＣＳＩＳ）资深顾问甘思德指出：“美国
在发展中国政策上一直很费劲，讨论断断续续。”
韩国总统尹锡悦宣布将加入ＩＰＥＦ，成为韩美峰会重大成果，并为拜登的印太战略和美
国在印太地区经济参与创造重要动力。
尹锡悦更有意加入ＱＵＡＤ。韩国或许无法马上入会，但韩国在供应链、全球卫生、记忆
体芯片供应和气候科技，可对ＱＵＡＤ有许多贡献。
加上日韩都换了新领导人，双边关系出现破冰迹象，也让美国在东北亚的战略布局更为得
心应手；尹锡悦可能会在韩美峰会提及有意与美日针对经济安全进行“二加二加二”会谈
。尹锡悦对北韩的态度转硬，与文在寅迥然不同，将让华府和首尔回应平壤的威吓，口径
更为一致。
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拜登抵达亚洲以在乌克兰战争期间促进印太关系
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作者：扎希纳·拉希德（半岛电视台）
在中国崛起和俄罗斯入侵乌克兰背景下，美国总统乔·拜登的亚洲之行抵达第一站韩国，
旨在加强华盛顿对印太地区的承诺。
周五晚上，拜登乘坐飞机降落在首尔南部的乌山空军基地。
经过三天访问之后，其中包括与韩国总统尹锡悦举行峰会，拜登将于周日前往日本，届时
将与日本首相岸田文雄举行会谈。
然而，拜登作为总统的首次亚洲之行被美国官员称为来自朝鲜的“某种挑衅的真正风险”
所掩盖，其中包括核试验或导弹试验。
在首尔和东京，拜登将讨论朝鲜核计划以及美国与其在亚洲的两个条约盟友的经济和安全
关系问题，在文在寅担任韩国总统期间，两国关系因历史不和及领土问题而恶化后，拜登
还可能推动改善两国关系。
在东京，拜登还将召集包括美国、日本、印度和澳大利亚在内的四国集团领导人举行峰会
，并启动印度-太平洋经济框架（IPEF），该协议旨在为供应链、工人保护、脱碳和反腐
败制定标准。
韩国西江大学国际关系教授金在淳：“拜登亚洲之行的主要目的是加强亚洲主要盟友对美
国印太战略的支持，当真正的威胁是中国，美国利益的关键地区是印太地区，而不是欧洲
时，人们担心拜登政府已经在乌克兰战争中束手无策。”
因此，拜登的访问旨在表明，支持乌克兰对抗俄罗斯的侵略与支持其亚洲盟友对抗中国在
该地区日益增长的经济和军事影响力“密切相关”。
“乌克兰战争是为了维护基于规则的国际秩序（RBIO），其中主权准则是国际关系的基本
准则，俄罗斯违反了这一规范并入侵了乌克兰，应该不惜一切代价阻止它，无论在实地付
出多大代价，美国印太地区也在保护该地区的RBIO。”
民主联盟
白宫曾表示，拜登的目标是向中国和其他国家发出“强有力的信息”，即如果民主国家“
团结起来制定道路规则”，世界会是什么样子。
为此，白宫国家安全顾问杰克·沙利文在前往韩国的途中告诉记者说，拜登的亚洲之行也
“从根本上”与韩国和日本同行建立个人联系。
沙利文表示，“在这两种情况下，他都在寻找机会花时间去了解这些领导人……这样，当
他们需要在危机中接听电话或应对重大世界事件时，有一个信任和理解的基线，几乎就像
一种通用的操作语言。”
北京方面已表示，将密切关注拜登的访问，中国外交部长王毅强烈抨击“反华”言论，并
警告不要在中国台湾和自治岛屿问题上采取“负面行动”。
去年，在与拜登举行峰会后，尹锡悦和岸田文雄前任都首次支持美国呼吁“中国台湾海峡
的和平与稳定”，以就中国台湾问题施加压力。
韩国——中国是其最大贸易伙伴——此后淡化了这一说法的重要性，而日本则加强了支持
中国台湾的言论，岸田文雄本月早些时候表示，决不能容忍任何“通过使用武力改变现状
的单方面企图，尤其是在东亚地区”。
鉴于这个问题对中国的敏感性，观察人士将关注拜登与尹锡悦和岸田文雄的峰会期间有关
中国台湾的声明。
这是拜登与尹锡悦的首次会晤，此前，尹锡悦赢得了三月的总统大选，并于5月10日宣誓
就职。
去年11月，在格拉斯哥举行的联合国气候峰会期间，拜登和岸田文雄曾进行了亲自会面，
即岸田文雄被选为日本首相一个月后。
在拜登抵达前几个小时，尹锡悦向美国总统表示“诚挚欢迎”。
尹锡悦在其官方账户的第一条推文中写道，“一座山向那些寻求它的人展示了通往山顶的
道路，”他并补充说，“我相信，寻求维护民主和人权价值观的韩美联盟在未来只会提升
，”他在文中使用了韩国的正式名称大韩民国。
韩国总统的一名助手表示，面对朝鲜日益增加的挑衅，尹锡悦对拜登访问的优先事项将是
“将韩美同盟确立为建设和加强东亚和全球和平与繁荣的中心轴。”
平壤今年进行了创纪录的16 次武器发射，美国和韩国官员表示，朝鲜可能正准备测试核
武器，也许是在拜登为期三天的访问期间，尽管平壤目前正在努力应对已感染约200 万人
的新冠疫情的爆发。
沙利文在总统的专机空军一号上告诉记者说，“当我们在该地区时，无论是在韩国还是在
日本，存在一种真正的可能性，一种真正的挑衅风险，这种挑衅可能采取核试验的形式，
这是朝鲜进行的第七次核试验，它可能采取导弹试验的形式。”
沙利文补充说，华盛顿已准备好应对此类事件。
“我们不仅与我们的盟友沟通过，而且还与中国沟通了，这只会导致美国在保卫我们的盟
友方面增强我们的毅力，并导致我们在该地区的军事部署方式进行调整。”
首尔和东京结盟
尹锡悦承诺对朝鲜采取比他的前任更强硬的路线，包括寻求加强与美国的军事演习，以及
将美国的核轰炸机和潜艇重新部署到韩国领土，但在就职典礼上，尹锡悦承诺，如果朝鲜
放弃核武器，他将制定一项“大胆的”经济计划。
分析人士表示，他们预计美国和韩国将奉行以威慑而非外交为重点的朝鲜政策，这与尹锡
悦前任文在寅领导下的政策有所不同。
美国智库外交关系委员会美韩政策项目主任斯科特·斯奈德表示，“幕后的重要对话将更
多地围绕美国如何有效地向韩国提供可信的扩展威慑，以及具体机制等问题。”
斯奈德表示，这包括关于“核能力资产的定位”的讨论。
另一个讨论点将是改善韩日关系，分析人士表示，这不仅是解决朝鲜核计划的关键，也是
美国实现“自由和开放的印太地区”愿景的关键。
据韩联社报导，在参加总统竞选活动期间，尹锡悦曾承诺寻求与日本建立更好的关系，他
于4 月派出代表团致函岸田文雄，表达了他希望与东京建立“前瞻性伙伴关系”的愿望，
同时正视共同的历史，其中包括解决日本战时强迫劳动和性奴役问题。
延世大学朝鲜研究所研究员永植奉表示，尹锡悦和岸田文雄希望改善关系是一种“非常罕
见的安全状况”。
永植奉表示，“长期以来，韩国、日本、美国这三个国家的领导人首次在加强和升级三边
安全合作方面达成共识……”他并表示，“如果你回顾过去的历史，就会发现，至少一个
国家的领导层在全力支持三边安全合作方面是相当谨慎或被动的。但这一次，所有三位领
导人都在同一个频率上。”
这位研究员表示，“这将使三者共同努力，加强安全合作。”