标题: 史无前例！助乌平民自保 美国各州警署捐“军规”防弹衣
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美国各州地方政府警署自发性动员，与非政府组织、慈善机构合作，
捐赠“军用级”的防弹衣、头盔至乌克兰。（路透、美联；本报合成）
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2022/04/10 22:00〔即时新闻／综合报导〕
俄罗斯无差别攻击乌克兰平民证据频传，美国各州地方政府警署开始自发性动员，
与非政府组织、慈善机构合作，捐赠“军用级”的防弹衣、头盔至乌克兰，
希望能帮助乌国民众在俄罗斯侵略中自保。
据《CNN》报导，俄罗斯侵略乌克兰引起国际公愤，
近期俄军无差别攻击平民的证据逐渐曝光。
美国各州地方政府所属的警务、执法机关，自3月开始至今也不断传出自发募集和筹款，
与民间团体合作向乌克兰捐赠防护装备的消息。
上周内布拉斯加州（Nebraska）州长里克茨（Pete Ricketts）才宣布，
将向乌克兰捐赠550件防护装备；
爱荷华州（Iowa）州长雷诺兹（Kim Reynolds）也宣布，
在该州公共安全局及18个执法机关的努力之下，将捐出860件装备。
从俄国开战至今，美国全国从东岸加州至西岸佛蒙特，
越来越多州的地方警署都加入了向乌国平民捐赠非致命性防护装备的行列。
执法机关向外国捐赠军用物资史无前例
对此，专家表示，美国执法机关因向外国捐赠“军规”装备，
且与现正进行中的战争有关，这是美国史上从未出现过的案例。
虽然美国警方是与慈善机构、退伍军人等非政府组织合作，
但地方性的执法机关是否该向绝无管辖权的外国输送装备，
这个问题也引起了专家的疑虑。
民间团体手脚快 迅速取得出口许可
其中一个负责整合援乌物资的非政府组织“乌裔美国人合作理事会”（UACC），
在接受《CNN》访问时指出，
目前接收到的物资都是合乎法规的军用级、警用级防护装备，
包括防弹头盔、铁板、填充软垫和防弹背心等。
开战初期，UACC很快地就向美国商务部（DOC）取得出口“第三级”防弹衣、
头盔的许可，同时也获美国国务院（DOS）特别授权，
限量出口“第四级”防弹衣，
且UACC的出口许可的附带条件明订，所出口的装备仅供平民或国民卫队做防守使用。
然而，UACC执行委员萨夫隆（Mick Safron）也坦承，一旦物资抵达乌克兰，
他们并没办法控制这些装备中是被送到军队或地方卫队手中。
报导指出，美国国务院并不愿意证实UACC所宣称的特别授权，
且美国商务部拒绝对个别许可执照进行评论；
但美国商务部的声明中指出，
对乌输出枪枝和弹药的许可执照申请量近期快速成长中，
该机关已经尽速依现有程序进行审核。
第四级防弹衣出口受监管 恐缓不济急
根据美国国家司法研究院（NIJ）资料显示，
“第三级”防弹衣是可以抵御步枪子弹的防护装备，
而“第四级”则是现有最高等级的防弹衣规格。
美国前陆军少将、欧洲特别军事行动指挥官雷帕斯（Mike Repass）指出，
“第四级”防弹衣大约足以抵御一至两发苏联规格子弹，其出口受到国务院监管。
雷帕斯说：
“要正式获得国家同意出口第四级防弹衣，
是一个非常冗长的程序，最后恐怕缓不济急。”
地方执法机关干预外国事务 学者不认同
至于美国联邦政府是否应该授权地方政府干预国际事务？
美国战争学院军事伦理教授库（Martin L. Cook）向《CNN》坦承：
“或许不太好。
他们的权力依据是什么？
没有人能够授与这种权力。”
库克说：
“我们有足够的机制去处理这样的问题吗？
似乎也没有，这得过国防部和州政府那关吧。”
然而，柯盖德大学（Colgate University）
政治学副教授莫克维丘斯（Valerie Morkevicius）却指出，各州警署此举背后
“有非常强力且合理的道德原因”。
但莫克维丘斯也强调，乌克兰的处境固然令人备感同情，
但这样的同理心不应该“放错地方”。
她说：
“我们必须思考这些行为带来的指标性意义。
如果我们说‘这次可以’，那未来我们的行动方针又会有怎么样的改变？”
美国各州地方政府警署自3月起不断自发性动员，与非政府组织、慈善机构合作，
捐赠“军用级”的防弹衣、头盔至乌克兰，望能帮助乌国民众在俄罗斯侵略中自保。
美国地方员警捐赠防弹衣示意图。（图取自推特@FallsTwpPolice）
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