标题: 亲送入欧文件 冯德莱恩允加快乌申请 芬兰瑞典放风加快加入北约步伐
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明报
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冯德莱恩（左）上周五在记者会上将加入欧盟的问卷交予泽连斯基（右），并与他握手，
意味欧盟将正式考虑乌克兰的加入申请。（路透社）
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欧盟委员会主席冯德莱恩上周五（8日）率欧盟代表团访问乌克兰首都基辅，视察涉嫌发
生大规模屠杀事件的布查镇。她指摘俄军展露“残忍面目”，并亲自把一份乌克兰加入欧
盟的文件交给乌克兰总统泽连斯基，承诺加快处理乌国加入欧盟的申请。本月初公布的一
项民调反映，逾九成受访乌克兰人赞成加入欧盟。另外，受俄军侵乌影响，格鲁吉亚和摩
尔多瓦均已向欧盟提交正式加入申请，芬兰和瑞典亦可能加快加入北约组织的步伐。
今次是俄罗斯2月24日开战以来，欧盟委胬员会高层首次访问乌克兰。冯德莱恩表明此
行旨在给予泽连斯基道德及财政支援，她在与泽连斯基共同举行的联合记者会上，将一份
文件交给对方，说：“这是你们步入欧盟的开始。我们准备好支持你填妥这份问卷。这将
不会一如既往虚耗经年，而只是几个星期（去完成这个步骤）的事。”她表示，打算今夏
将乌克兰加入欧盟的申请提交欧洲理事会。她承诺欧盟等将帮助民主国家乌克兰摆脱战争
，还表示：“俄罗斯将在经济、金融、技术上步向衰败，而乌克兰则步向进入欧洲的未来
。”泽连斯基回应表示，会在一周内作答。
与冯德莱恩同行的欧盟外交与安全政策高级代表博雷利也在基辅宣布，开战后翌日撤离基
辅的欧盟驻乌克兰代表团将重返首都，这将有助确保欧盟和乌克兰政府更紧密和直接地合
作。意大利亦表示，将会在复活节后重开位于基辅的大使馆。
贪污严重立法需时 料乌入欧不易
尽管乌克兰自2017年便与欧盟缔订结盟协议，双方同意在某些经济领域一致、政治加强合
作，但乌克兰至今仍未算欧盟甄选成员。到今年2月28日，泽连斯基正式提交加入欧盟的
申请书，呼吁欧盟立即根据特别程序授予乌克兰成员资格。保加利亚、捷克、爱沙尼亚、
拉脱维亚、立陶宛、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚8个东欧国家总统也于当天发联署信，
敦促欧盟给予乌克兰作为欧盟候选国地位，并启动入欧谈判进程。惟法国、德国、荷兰、
丹麦、西班牙等较为消极，强调不太可能快速扩充成员。
民调机构Rating本月5日公布的一项调查显示，支持加入欧盟的乌克兰人由3年前的约六成
，激增至上月底的91%。按程序，要加入欧盟的国家须满足某些特定条件，例如拥有自由
市场经济、稳定的民主政制、接受欧盟立法及采用欧元，由欧洲理事会要求欧盟委员会评
估该国是否有能力达至那些标准。倘评估正面，欧洲理事会须协定一致的欧盟成员国和候
选国谈判框架，然后展开入欧谈判。鉴于候选国须采纳大量欧盟规例为国家法律，加上通
常需要通过一系列经济、金融改革，所以过程一般需时多年。此外，根据透明国际的清廉
指数，乌克兰是比俄罗斯还要贪污的欧洲第二位最贪污国家，加上它尚在战中，日后疆界
不明朗等问题，入欧料不容易。
英揆突访基辅晤泽连斯基
受俄军攻乌影响，格鲁吉亚和摩尔多瓦均已向欧盟提交正式申请，芬兰和瑞典亦可能加快
加入北约组织的步伐。芬兰总理马林上周五表示，该国国会将在“未来几周内”讨论可能
加入北约的问题，她希望有关讨论在“仲夏之前”结束。其邻国瑞典的首相安德松3月底
透露不排除加入，将于5月底完成安全政策分析后公开立场。当地传媒昨日刊登该国第二
大反对党民主党领袖的访问表示，如果芬兰申请加入北约，该党将转軚支持瑞典加入北约
，令国会内加入北约阵营变成大多数。
另外，乌克兰总统幕僚西比哈（Andriy Sybiha）在脸书发文称，英国首相约翰逊昨日突
然到访基辅期间与泽连斯基会面，并发布当时两人相对而坐的照片。西比哈指英国在支援
防卫乌克兰方面扮演领导角色，并形容约翰逊是“反战联盟和制裁俄罗斯侵略者的领袖”
（德国之声、路透社、独立报、法新社）
为防辐射外泄 切尔诺贝尔人员偷俄军燃料保运作
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切尔诺贝尔核电站现已重新被乌方控制。图为乌克兰国民警卫军军车上周四在该设施周边
巡逻。（路透社）
俄军占领乌克兰北部切尔诺贝尔核电站数周后撤走，西方传媒日前首次获准进入当地采访
。一名核电站工程师忆述，被占领期间，他们不惜偷取俄军燃料以确保发电机运作，防止
反应堆辐射外泄引发大灾难。
英国广播公司（BBC）昨日报道，俄军进驻切尔诺贝尔核电站后让工程师、监察人员及其
他技工继续工作，之后两天俄罗斯国家原子能公司（Rosatom）职员到来，详细了解管理
设施的方法。工程师塞莫诺夫（Valeriy Semonov）忆述，当核电站停电3天后，他竭力寻
找燃料，更不惜冒险从俄军处偷取，维持发电机运转。核电站辐射安全监督洛巴达（Ole-
ksandr Lobada）说： “若我们断电，可能会引发灾难。辐射物质会释放出来。”
乌方指俄军抢掠核电站
乌克兰内政部长莫纳斯蒂尔斯基（Denys Monastyrskyy）视察设施时表示，俄军此前将
169名乌克兰国民警卫军囚禁在地下防空洞，并于撤走时挟持他们作人质，相信作为战俘
已被带往俄罗斯。他又指俄军抢掠核电站，偷走员工电脑、金钱等贵重财物。
此外，乌军在该核电站一个俄兵占领时居住的房间，量度到较正常高的辐射量。乌克兰士
兵乌戈尔科夫 （Ihor Ugolkov）称，这是由于俄兵到过名为“红森林”的高辐射区后，
鞋上沾了的辐射物被带回房间内。这是乌克兰官员所指的俄军在核电站又一粗疏行为。俄
军被指漠视核安全，在核电站附近挖战壕，令自己暴露于潜在有害辐射量下。
（BBC、CNN）
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禁俄能源 拜登签贸易制裁案
https://udn.com/news/story/122699/6227703
联合报 记者胡玉立、编译庄蕙嘉／综合报导
美国总统拜登八日签署国会通过的两项制裁俄罗斯法案，包括中止与俄国及白俄罗斯的正
常贸易关系，以及禁止进口石油、煤炭和天然气等俄国能源。这是俄乌战争爆发以来，美
国首度实施由国会通过的制裁法案。
欧盟八日也宣布，对俄罗斯实施第五波制裁，包括禁止进口俄国煤炭、木材、化学品等，
禁止俄国船只和卡车入境欧盟，并禁止包括俄罗斯外贸银行在内的四家俄国银行所有交易
。
美国联邦参议院于七日一致表决通过两项法案，众议院则分别有三票及九票反对。白宫发
言人莎奇七日表示，拜登会签署法案，称这些制裁“是总统支持且呼吁的”。
这是近一周来美国第二度对俄制裁。美国政府六日宣布将俄国总统普亭两个成年女儿列入
制裁对象，怀疑她们协助父亲隐匿资产。
欧盟最新一波制裁，还包括禁止从俄罗斯进口多项产品，包括木材、橡胶、水泥、化肥、
鱼子酱等高级海产品和伏特加酒等烈酒，总值估计每年五十五亿欧元。
此外，欧盟也禁止俄国企业参与欧盟公共采购，扩大禁用加密货币，并增加二百一十七名
俄罗斯人到欧盟“黑名单”，他们在欧盟的资产将被冻结，也不得前往欧盟旅行。
禁止俄煤炭进口，是俄乌战争以来欧盟首次打击俄国能源进口，禁令将自八月第二周全面
生效，估计至少削减俄国约八十亿欧元（约台币两千五百一十五亿元）收入。
德国总理萧兹表示，德国今年可能停止进口俄罗斯石油，显示这个欧洲最大经济体正急于
摆脱对俄国能源的依赖。萧兹八日在伦敦与英国首相强生举行的记者会中表示：“我们正
积极努力摆脱（俄国）石油进口，我们认为可以在今年实现此目标。”
俄国石油现在占德国进口百分之廿五，低于战争前的百分之卅五。天然气进口已从百分之
五十五降至百分之四十。俄硬煤进口量从入侵前的百分之五十降至百分之廿五。对德国而
言，停止进口俄国天然气难度更高。
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制裁俄 美欧各有盘算
https://udn.com/news/story/122699/6227699
联合报 编译李京伦／综合报导
华尔街日报报导，西方几波针对俄国的制裁不断扩大范围，但仍有漏洞。欧盟停止进口的
俄国煤炭，在进口额中占比很小，但欧盟对于每年大量输入的俄国油气，很难下决心禁运
。美国则大不相同，煤炭、石油、天然气都不虞匮乏，而且对俄贸易额仅占整体贸易额的
百分之一，下重手毫无顾虑。
美国和欧盟八日相继宣布对俄国的最新制裁，主要是能源层面，双方的交集在于煤炭。减
碳是国际共识，先拿煤炭开刀理所当然。石油和天然气则不然，尽管各国都知道俄国将贩
售油气的收入用作军费，但一时之间找不到替代方案。
美国呼吁欧洲“能源自主”，其实就是要切断俄国对欧盟的能源供应链，但知易行难。以
欧洲最仰赖的俄国天然气来说，不走现成管线，改用船舶载运美国或是卡达的液化天然气
（ＬＮＧ），将会出现海面上“万船齐发”景象，更大的问题是，欧洲岸边的ＬＮＧ接收
站少之又少，成本势必增加又缓不济急，欧洲当然会犹豫。
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石油的话，理论上，沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国可以立刻填补俄国的产量，实际上
两国只同意逐步增产，同样远水救不了近火。
比利时智库“布鲁盖尔”高级研究员塔利亚皮特拉说，欧盟每天进口总值超过九亿美元的
俄国石油和天然气，相较之下，每天进口的俄国煤炭总值仅一千六百万美元。根据欧盟资
料，去年欧盟天然气进口额中，俄国天然气占四成。
曾任美国财政部负责执行制裁的海外资产控制办公室主任、现为华府美富律师事务所合伙
人的史密斯说，只要欧洲等地持续依赖俄国能源等出口品，对俄制裁就会像需要小心处理
的手术，“得谨慎使用手术刀，但不能把病人杀了，在这个例子里，病人就是国际社会”
。
波兰等国家呼吁欧盟停止进口俄国天然气，遭德国、匈牙利和奥地利反对。德国官员称，
制裁俄国油气对欧盟经济的损害，甚于对俄国作战实力的影响。德国政府警告，如果弃用
俄国天然气，德国将面临大规模失业和贫困。
华尔街日报指出，西方针对俄国银行的制裁，漏掉数十家小银行，像是“天然气工业银行
”、“俄罗斯储蓄银行”。欧洲外交官说，这两家银行是购买俄罗斯油气的付款管道。
部分制裁专家和官员说，对俄制裁已开始发挥效果。欧洲复兴开发银行最近预佑，今年俄
罗斯经济将萎缩百分之十，并将长期停滞。
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军援先进武器 北约面临抉择
https://udn.com/news/story/122699/6227705
联合报 编译庄蕙嘉／综合报导
俄国入侵乌克兰超过七周，乌军作战成果虽令西方国家惊艳，但乌克兰手上的苏联时期武
器渐消耗殆尽。北约（ＮＡＴＯ）若要继续军援，提供的将是更现代化的武器，届时必须
在乌克兰境外的较低风险地区训练乌军操作，形成战争的另一个不确定因素。
彭博资讯报导，不论是乌克兰原本拥有的武器，或是北约东欧成员国提供的装备，大多是
苏联时期制造，乌军熟悉性能，用起来得心应手。但随着战事拉长，这些旧时代火力即将
用罄。
熟悉七大工业国（Ｇ７）和北约内部讨论的人士透露，西方国家未来可能需要训练乌军使
用更精良的新式武器，但训练必须在乌克兰以外的地方进行，以降低自身遭攻击的风险。
斯洛伐克准备提供俄式S-300防空系统给乌克兰，美国则送一套爱国者飞弹防御系统当补
偿。
乌克兰国防部长库列巴上周和北约在布鲁塞尔会谈，对于西方国家提供武器表示感谢，但
也批评西方拖太久，乌克兰政府早就强调，需要反飞弹系统、装甲车和战车等先进武器，
且至少需要两个月训练军队操作。
库列巴说，早在战争爆发第一周，他就提出某项武器及训练需求，但被“另一个国家”官
员拒绝，“如果他一开始就同意提供我方武器，我们就能更快完成训练，一至两周内开始
使用它。”不过库列巴未指名是哪个国家或哪项武器。